О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2015 г. № 705
МОСКВА
О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
1. Утвердить прилагаемые:
Правила защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений;
Правила осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице при наличии угрозы посягательства на его жизнь, здоровье и имущество; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
Правила осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице и его имуществе при отсутствии угрозы посягательства на его жизнь, здоровье и имущество; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 134 "Об утверждении Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст. 1325) ;
пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 854 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с образованием Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 48, ст. 5604) .
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 июля 2015 г. № 705
ПРАВИЛА защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
1. Настоящие Правила определяют порядок защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений в отношении лиц, указанных в частях 1 - 3 статьи 2 Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", а также в статье 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (далее - защищаемые лица) , если такие сведения законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Персональные данные, предоставляемые в рамках настоящих Правил, являются конфиденциальной информацией и не подлежат разглашению.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
а) "меры безопасности" - меры, направленные на защиту жизни, здоровья и (или) имущества защищаемых лиц, предусмотренные Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" либо Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (далее - федеральные законы) ;
б) "меры социальной поддержки (социальной защиты) " - меры, направленные на предоставление материальной компенсации (единовременных пособий) защищаемым лицам, а также страховые гарантии в соответствии с федеральными законами;
в) "сведения об осуществлении государственной защиты" - связанные с реализацией решения об осуществлении государственной защиты в соответствии с федеральными законами сведения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
о защищаемом лице, содержащиеся в информационных системах, информационно-справочных системах (в том числе в банках и базах данных, реестрах, картотеках, архивах, справочниках и адресных книгах) и информационных ресурсах предприятий, организаций, учреждений, государственных органов (далее - организации) , в том числе организаций, предоставляющих государственные услуги, а также образующиеся в результате применения мер безопасности;
о наложении запрета на выдачу сведений о защищаемом лице и его имуществе из информационно-справочных фондов, а также о наложении запрета на распространение информации, содержащей сведения о защищаемом лице; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
о применении мер безопасности;
о применении мер социальной поддержки (социальной защиты) .
3. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные федеральными законами.
4. Основанием для защиты сведений об осуществлении государственной защиты является:
а) оформленное в виде мотивированного постановления (определения) решение:
органа, принимающего решение об осуществлении государственной защиты, - об осуществлении государственной защиты путем применения мер безопасности либо мер социальной поддержки;
органа, обеспечивающего безопасность, - о применении мер безопасности с указанием конкретных мер безопасности и сроков их осуществления;
б) решение органа федеральной службы безопасности или органа государственной охраны, принимаемое им в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
5. Орган, осуществляющий меры безопасности, на основании постановления (определения) о применении мер безопасности органа, принимающего решение об осуществлении государственной защиты, либо орган, обеспечивающий безопасность, выносит постановление, в котором предусматриваются необходимые меры безопасности и определяются способы их применения. При необходимости изготавливается выписка из постановления, которая направляется в организацию для исполнения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
Орган, осуществляющий меры социальной поддержки (социальной защиты) , на основании постановления (определения) о применении мер социальной поддержки (социальной защиты) , вынесенного органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты, осуществляет указанные меры с учетом конфиденциального характера содержащихся в нем сведений.
6. Должностные лица органов, осуществляющих меры безопасности (органов, обеспечивающих безопасность) , обязаны предупредить лиц, которым сведения были доверены или стали известны в связи с применением соответствующей меры безопасности в отношении защищаемого лица, о неразглашении сведений об осуществлении государственной защиты, а также об ответственности, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации за разглашение этих сведений, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами органов, осуществляющих меры безопасности (органов, обеспечивающих безопасность) .
7. Порядок учета, хранения, использования и уничтожения информационных ресурсов, содержащих сведения об осуществлении государственной защиты, а также порядок выдачи из таких информационных ресурсов указанных сведений определяются принятыми с соблюдением требований к защите персональных данных актами органов, осуществляющих меры безопасности (органов, обеспечивающих безопасность) , органов, осуществляющих меры социальной поддержки (социальной защиты) , а также организаций, располагающих этими информационными ресурсами.
8. Сведения о лице, защищаемом в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", могут быть предоставлены организациями, располагающими такими сведениями, в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд на основании письменного запроса прокурора, суда (судьи) с разрешения органа, принявшего решение об осуществлении государственной защиты, в исключительных случаях, связанных с производством по другому уголовному, гражданскому либо административному делу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
9. Сведения о лице, защищаемом в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", предоставляются организациями, располагающими такими сведениями, с разрешения органа, обеспечивающего безопасность, в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд на основании письменного запроса прокурора, суда (судьи) , органа предварительного расследования в связи с производством по уголовному делу.
91. Сведения о защищаемом лице и его имуществе, запрет на выдачу которых был наложен в соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", предоставляются организациями, располагающими такими сведениями, с разрешения органа федеральной службы безопасности или органа государственной охраны в случаях согласия данного лица на их выдачу, выяснения указанных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности либо в связи с производством по уголовному делу, а также в порядке гражданского и (или) административного судопроизводства. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
10. Переписка при осуществлении мер безопасности ведется через руководителей органов, указанных в пунктах 7 - 91 настоящих Правил, и руководителей организаций с пометкой "лично". Запросы, указанные в пунктах 8 - 91 настоящих Правил, содержащие персональные данные, а также ответы на них направляются в письменной форме посредством почтовой связи с соблюдением требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
11. Орган, обеспечивающий безопасность (орган, осуществляющий меры безопасности) , при получении информации о факте истребования сведений о защищаемом лице в связи с производством по уголовному (гражданскому, административному) делу проверяет указанную информацию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
12. При подтверждении информации об истребовании сведений о лице, защищаемом в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", в связи с производством по уголовному делу орган, обеспечивающий безопасность, дает письменное указание о предоставлении таких сведений инициатору запроса или самостоятельно предоставляет их.
13. О результатах проверки информации об истребовании сведений о лице, защищаемом в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", в связи с производством по уголовному, гражданскому либо административному делу орган, осуществляющий меры безопасности, уведомляет орган, принявший решение об осуществлении государственной защиты, для решения вопроса о предоставлении запрашиваемых сведений или отказа в их предоставлении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
131. При получении информации о факте истребования сведений о защищаемом лице и его имуществе, запрет на выдачу которых был наложен в соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности либо в связи с производством по уголовному делу, а также в порядке гражданского и (или) административного судопроизводства, орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны проверяет указанную информацию, дает письменное указание о предоставлении таких сведений инициатору запроса или самостоятельно предоставляет их. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
14. Руководитель органа, обеспечивающего безопасность (органа, осуществляющего меры безопасности) , и руководитель организации обеспечивают защиту сведений об осуществлении государственной защиты в соответствии с настоящими Правилами.
15. Статистические данные об осуществлении государственной защиты не должны содержать сведения, позволяющие определить принадлежность персональных данных защищаемому лицу.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 июля 2015 г. № 705
ПРАВИЛА осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице при наличии угрозы посягательства на его жизнь, здоровье и имущество
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице при наличии угрозы посягательства на его жизнь, здоровье и имущество в отношении лиц, указанных в частях 1 - 3 статьи 2 Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", а также в статье 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (далее - защищаемые лица) , если такие сведения законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
а) "меры безопасности" - меры, направленные на защиту жизни, здоровья и (или) имущества защищаемых лиц, предусмотренные Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" либо Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов";
б) "информационно-справочные фонды" - информационные системы, информационно-справочные системы (в том числе банки и базы данных, реестры, картотеки, архивы, справочники, адресные книги) и информационные ресурсы предприятий, организаций, учреждений, государственных органов (далее - организации) , в том числе организаций, предоставляющих государственные услуги, содержащие сведения о защищаемом лице.
3. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" либо Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".
4. Основанием для осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице является решение органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность) , оформленное в виде мотивированного постановления.
5. При наличии поводов и оснований для применения мер безопасности в отношении лиц, указанных в пунктах 1 - 12 части первой статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", конфиденциальность сведений может быть обеспечена одновременно с их вступлением в должность или назначением на должность.
6. Осуществление мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице производится по решению органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность) :
а) в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" - путем наложения запрета на выдачу сведений о защищаемом лице и его имуществе из адресных бюро, паспортных служб, органов полиции, уполномоченных осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, справочных служб автоматической телефонной связи и других информационно-справочных фондов, а также путем наложения запрета на распространение информации, содержащей сведения о защищаемом лице; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
б) в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" - путем изменения номеров телефонов защищаемого лица, государственных регистрационных знаков, используемых им или принадлежащих ему транспортных средств, наложения запрета на выдачу сведений о защищаемом лице из государственных и иных информационно-справочных фондов, а также путем наложения запрета на распространение информации, содержащей сведения о защищаемом лице. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
7. До принятия решения об обеспечении конфиденциальности сведений о защищаемом лице орган, осуществляющий меры безопасности (орган, обеспечивающий безопасность) , определяет организации, которые могут обладать такими сведениями.
8. В случае принятия решения о применении мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице постановление либо выписка из него вручаются органом, осуществляющим меры безопасности (органом, обеспечивающим безопасность) , руководителю организации (его представителю) , располагающей сведениями о защищаемом лице, под роспись или направляется посредством почтовой связи с соблюдением требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
81. В случае принятия решения о применении меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице, запрет на выдачу которых ранее был наложен в соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", орган, осуществляющий меры безопасности (орган, обеспечивающий безопасность) , уведомляет об этом орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны, принявший такое решение (за исключением случаев, если применение мер безопасности предусматривается в отношении лиц, работающих (проходящих службу) в органах федеральной службы безопасности или органах государственной охраны, и их близких) . (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1640)
9. Постановление является обязательным для исполнения должностными лицами организации, которым направлены это постановление или выписка из него.
Об исполнении мероприятий, предписанных постановлением, должностные лица организаций письменно посредством почтовой связи с соблюдением требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных информируют орган, направивший указанное постановление или выписку из него.
91. В случае если в информационно-справочном фонде организации, в которую направлено постановление или выписка из него, содержатся сведения о защищаемом лице, сформированные в иных информационных системах персональных данных, должностное лицо организации информирует об этом орган, ос