О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2015 г. № 492
МОСКВА
О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1100, от 26.11.2021 № 2059, от 26.07.2022 № 1332, от 10.11.2022 № 2024)
В соответствии с Федеральным законом "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра;
состав сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре.
2. Федеральной налоговой службе по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и организациями, предоставляющими сведения, используемые при присвоении адресов объектам адресации, в 6-месячный срок утвердить и разместить на портале федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" форматы файлов, используемые при информационном взаимодействии при ведении государственного адресного реестра.
3. Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок:
а) представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в целях совершенствования процедур межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра и использовании содержащихся в нем сведений;
б) утвердить:
порядок регистрации в федеральной информационной адресной системе представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и оператора федеральной информационной адресной системы;
форму уведомления оператором федеральной информационной адресной системы органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения, органа местного самоуправления о выявленных несоответствиях содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации - города федерального значения, муниципальным правовым актам либо несоответствии адреса объекта адресации Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (далее - несоответствия) , и о необходимости их устранения;
форму сообщения органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения, органа местного самоуправления об устранении выявленных несоответствий;
форму мотивированного уведомления органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения, органом местного самоуправления оператора федеральной информационной адресной системы об отсутствии несоответствий.
4. Федеральным органам исполнительной власти привести в 3-месячный срок свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
5. Реализация настоящего постановления осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральным дорожным агентством, Федеральной службой государственной статистики и Федеральной налоговой службой в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников указанных федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
6. Мероприятия, предусмотренные разделом IV Правил, утвержденных настоящим постановлением, подлежат реализации в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.
7. Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 40, ст. 5559; 2014, № 23, ст. 2986) , дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41. Предоставление сведений, содержащихся в государственном адресном реестре".
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1011-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 25, ст. 3642) признать утратившим силу.
9. Раздел II Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2016 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 22 мая 2015 г. № 492
ПРАВИЛА межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1100, от 26.11.2021 № 2059, от 26.07.2022 № 1332, от 10.11.2022 № 2024)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок межведомственного информационного взаимодействия оператора федеральной информационной адресной системы (далее - оператор системы) с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральной территории и организациями при ведении государственного адресного реестра, включая: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2059)
а) перечень, сроки и способы предоставления органами государственной власти и (или) организациями оператору системы сведений, используемых при присвоении адресов объектам адресации для размещения в государственном адресном реестре;
б) порядок и способы направления оператору системы, в орган государственной власти, орган местного самоуправления и орган публичной власти федеральной территории в форме электронных документов уведомлений, предусмотренных Федеральным законом "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2059)
в) порядок проверки достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений, внесения изменений в сведения государственного адресного реестра и размещения ранее не размещенных в государственном адресном реестре сведений об адресах, присвоенных объектам адресации до дня вступления в силу Федерального закона;
г) порядок обеспечения оператором системы возможности органам государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, органам публичной власти федеральной территории и органам местного самоуправления внесения сведений в государственный адресный реестр. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2059)
II. Перечень, сроки и способы предоставления органами государственной власти и (или) организациями оператору системы сведений, используемых при присвоении адресов объектам адресации для размещения в государственном адресном реестре
2. Министерство юстиции Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня внесения в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации записи о включении сведений о муниципальном образовании в этот реестр, об изменениях в этом реестре и исключении муниципального образования из этого реестра направляет оператору системы следующие сведения, воспроизводящие сведения указанного реестра по соответствующему муниципальному образованию:
а) в случае образования (прекращения существования) муниципальных образований и (или) изменения границ муниципальных образований - наименование муниципального образования и (или) административного центра муниципального образования, сведения о документах, на основании которых муниципальное образование включается в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, или о документах, на основании которых изменены границы муниципальных образований;
б) в случае внесения изменений в наименования муниципальных образований - упраздненное и новое наименование муниципального образования и (или) административного центра муниципального образования, сведения о документах, на основании которых соответствующие изменения вносятся оператором системы в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации.
3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии или действующая на основании акта Правительства Российской Федерации публично-правовая компания, созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр", направляют оператору системы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2022 № 1332)
а) в течение 3 рабочих дней со дня внесения в Государственный каталог географических названий следующие сведения, воспроизводящие сведения Государственного каталога географических названий:
в случае образования новых субъектов Российской Федерации или новых населенных пунктов - наименования субъектов Российской Федерации или населенных пунктов, реквизиты документов, являющихся основанием для присвоения наименований, а для населенных пунктов - также наименования субъектов Российской Федерации и административных и (или) муниципальных районов, на территории которых расположены населенные пункты;
в случае переименования (прекращения существования) субъектов Российской Федерации или населенных пунктов - ранее присвоенные и новые наименования, реквизиты документа, являющегося основанием для переименования (прекращения существования) субъектов Российской Федерации, населенных пунктов, а для населенных пунктов - также наименования субъектов Российской Федерации и административных и (или) муниципальных районов, на территории которых расположены населенные пункты;
б) в течение 3 рабочих дней со дня осуществления государственного кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, а также со дня снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости или исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", следующие сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости:
вид объекта недвижимости;
кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, дата снятия с государственного кадастрового учета недвижимого имущества или дата исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1100)
4. Федеральное дорожное агентство в течение 10 рабочих дней со дня внесения сведений в систему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов о новой автомобильной дороге, об изменении сведений о наименовании, месторасположении существующей автомобильной дороги, о ликвидации автомобильной дороги, ее разделении на 2 автомобильные дороги и более направляет оператору системы следующие сведения, воспроизводящие сведения системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2024)
а) в случае ввода в эксплуатацию (ликвидации) автомобильной дороги - полное наименование, идентификационный номер и месторасположение автомобильной дороги (наименования муниципальных образований и федеральных территорий, в границах территорий которых расположена автомобильная дорога, с указанием протяженности автомобильной дороги по каждой территории) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2059)
б) в случае изменения наименования автомобильной дороги - упраздненное и новое полное наименование, идентификационный номер и месторасположение автомобильной дороги (наименования муниципальных образований и федеральных территорий, в границах территорий которых расположена автомобильная дорога, с указанием протяженности автомобильной дороги по каждой территории) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2059)
в) в случае разделения автомобильной дороги на 2 автомобильные дороги и более - полное наименование и идентификационный номер автомобильной дороги до ее разделения, а также полные наименования, идентификационные номера и месторасположение автомобильных дорог (наименования муниципальных образований и федеральных территорий, в границах территорий которых расположены автомобильные дороги, с указанием протяженности автомобильных дорог по каждой территории) , образованных в связи с разделением автомобильной дороги. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2059)
5. Федеральная служба государственной статистики в течение 10 рабочих дней со дня внесения изменений в Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований направляет оператору системы текст Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований и внесенные в него изменения с указанием даты вступления в силу указанных изменений.
6. Акционерное общество "Почта России" в течение одного рабочего дня со дня присвоения или изменения (уточнения) почтового индекса адреса объекта адресации направляет оператору системы сведения о почтовом индексе объекта почтовой связи, соответствующем адресу объекта адресации в государственном адресном реестре. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1100)
7. Сведения, используемые при присвоении адресов объектам адресации, указанные в пунктах 2 - 6 настоящих Правил, предоставляются органами государственной власти и организациями оператору системы в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
При отсутствии у органов государственной власти и организаций технической возможности использовать единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия органы государственной власти и организации предоставляют сведения, используемые при присвоении адресов объектам адресации, указанные в пунктах 2 - 6 настоящих Правил, оператору системы с использованием портала федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Представляемые электронные документы должны быть защищены от доступа лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении, а также подписаны с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
9. Сведения, содержащиеся в электронных документах, полученных оператором системы, подлежат внесению в федеральную информационную адресную систему. При невозможности внесения в федеральную информационную адресную систему содержащихся в электронных документах сведений из-за несоответствия их формата положениям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил, оператор системы в течение одного рабочего дня формирует сообщение об уточнении представленных сведений и направляет его органу государственной власти или организации, представившим указанные электронные документы.
При получении сообщения об уточнении представленных сведений органы государственной власти и организации в течение одного рабочего дня со дня получения сообщения об уточнении представленных сведений осуществляют повторное формирование и представление сведений оператору системы.
10. Электронные документы, представляемые органами государственной власти и организациями оператору системы, а также сообщение об уточнении представленных сведений, направляемое оператором системы в органы государственной власти и организации в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, направляются в виде файлов в соответствии с форматами файлов, обеспечивающих считывание и контроль содержащихся в них данных, утверждаемыми Федеральной налоговой службой по согласованию с органами государственной власти и организациями, предоставляющими соответствующие сведения.
Форматы файлов размещаются оператором системы на портале федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
III. Порядок и способы направления оператору системы, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган публичной власти федеральной территории, организацию, признаваемую управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково", в форме электронных документов уведомлений, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 7, частью 6 статьи 9 Федерального закона
11. В случае выявления оператором системы несоответствия сведений об адресах, содержащихся в государственном адресном реестре, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, нормативным правовым актам органа публичной власти федеральной территории, нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации - города федерального значения, муниципальным правовым актам, Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (далее соответственно - Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, несоответствия) , оператор системы направляет в орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган публичной власти федеральной территории или организацию, признаваемую управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково", разместившие или не разместившие соответствующую информацию (далее - уполномоченный орган) , уведомление о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения (далее - уведомление о несоответствиях) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2059)
111. В случае поступления оператору системы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории информации о выявлении в ходе оказания государственных и муниципальных услуг факта отсутствия в государственном адресном реестре сведений об адресе оператор системы направляет в уполномоченный орган уведомление о необходимости внесения в государственный адресный реестр соответствующих сведений (далее - уведомление об отсутствии сведений) . (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1100) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2059)
12. Уведомление о несоответствиях формируетс