и информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов-графиков. (В редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ)
2. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ)
3. Мониторинг закупок осуществляется с использованием единой информационной системы и на основе содержащейся в ней информации.
4. Мониторинг закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечивается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 140-ФЗ)
5. Результаты мониторинга закупок по итогам каждого года оформляются в виде сводного аналитического отчета, который представляется федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в Правительство Российской Федерации. Требования к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета, а также сроки подготовки указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
6. В сводном аналитическом отчете дается оценка эффективности осуществления закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также определяются меры по совершенствованию законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. (В редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ)
7. Сводный аналитический отчет подлежит размещению в единой информационной системе.
8. В соответствии с актами высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, местных администраций исполнительными органами субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органами местного самоуправления может осуществляться мониторинг закупок для обеспечения соответственно нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 140-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
9. Порядок использования единой информационной системы для целей мониторинга закупок устанавливается с учетом порядка функционирования единой информационной системы, установленного в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.
10. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 04.06.2014 № 140-ФЗ)
Статья 98. Аудит в сфере закупок
1. Аудит в сфере закупок осуществляется Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации, образованными законодательными органами субъектов Российской Федерации, и контрольно-счетными органами муниципальных образований (в случае, если такие органы образованы в муниципальных образованиях) , образованными представительными органами муниципальных образований. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
2. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи (далее - органы аудита в сфере закупок) , в пределах своих полномочий осуществляют анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок. (В редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 152-ФЗ)
3. Для достижения целей, указанных в части 2 настоящей статьи, органы аудита в сфере закупок осуществляют экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.
4. Органы аудита в сфере закупок обобщают результаты осуществления деятельности, указанной в части 3 настоящей статьи, в том числе устанавливают причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливают предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизируют информацию о реализации указанных предложений и размещают в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах.
Глава 5. Контроль в сфере закупок
Статья 99. Контроль в сфере закупок
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, правовыми актами, определяющими функции и полномочия государственных органов и муниципальных органов, контроль в сфере закупок осуществляют следующие органы контроля в пределах их полномочий:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, исполнительные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления муниципального округа, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок; (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 228-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Федерального закона, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами; (В редакции федеральных законов от 01.05.2019 № 71-ФЗ, от 24.02.2021 № 20-ФЗ)
3) органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
11. Не допускается возлагать на органы контроля, указанные в части 1 настоящей статьи, полномочия, предусмотренные статьей 26 настоящего Федерального закона, за исключением органов контроля, осуществляющих такие полномочия в соответствии с частями 2, 5 указанной статьи, а также органов местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2019 № 50-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 228-ФЗ)
12. В случае возложения на органы контроля, указанные в части 1 настоящей статьи, полномочий в соответствии с частями 2, 5 статьи 26 настоящего Федерального закона либо возложения на орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, полномочий, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, не допускается возложение на одно должностное лицо такого органа обязанностей по осуществлению полномочий на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) , заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов) , оказанных услуг, обеспечение их оплаты, и обязанностей по осуществлению контроля в отношении таких закупок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2019 № 50-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 228-ФЗ)
2. Контроль в сфере закупок органами контроля, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций при осуществлении такими банками, корпорацией, гарантийными организациями действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее - субъекты контроля) , в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Такой порядок предусматривает, в частности: (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
1) порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок, порядок оформления результатов таких проверок. При этом при организации и осуществлении проверок учитывается отнесение субъекта контроля к определенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих требований, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;
2) критерии отнесения субъекта контроля к определенной категории риска;
3) порядок, сроки направления и исполнения предписаний контрольных органов в сфере закупок;
4) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, их права, обязанности и ответственность;
5) порядок действий контрольных органов в сфере закупок, их должностных лиц при неисполнении субъектами контроля предписаний таких органов контроля, а также при получении информации о совершении субъектами контроля действий (бездействия) , содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления;
6) порядок использования единой информационной системы, а также ведения документооборота в единой информационной системе при осуществлении контроля.
(Часть в редакции Федерального закона от 01.04.2019 № 50-ФЗ)
3. Контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется:
1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения:
а) плановых проверок в отношении субъектов контроля (за исключением банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций) при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, в отношении операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок; (В редакции федеральных законов от 31.12.2017 № 504-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
б) внеплановых проверок в отношении субъектов контроля;
2) исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения: (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
а) плановых проверок в отношении субъектов контроля (за исключением банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций) при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
б) внеплановых проверок в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
3) органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения плановых (за исключением плановых проверок в отношении банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций) и внеплановых проверок в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд. (В редакции федеральных законов от 02.07.2021 № 360-ФЗ, от 13.06.2023 № 228-ФЗ)
31. На основании соглашений между субъектами Российской Федерации и находящимися на их территориях муниципальными образованиями исполнительные органы субъекта Российской Федерации, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, вправе осуществлять полномочия органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления муниципального округа, органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2019 № 50-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 228-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
4. Контроль в отношении операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа. (В редакции Федерального закона от 01.04.2019 № 50-ФЗ)
5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами осуществляют контроль за: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 20-ФЗ)
1) непревышением объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика;
2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в предусмотренных настоящим Федеральным законом информации и документах, не подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом формированию и размещению в единой информационной системе в сфере закупок.
(Часть в редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ)
51. Федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Федерального закона, осуществляет с использованием единой информационной системы в сфере закупок контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в:
1) извещениях об осуществлении закупок, информации, содержащейся в планах-графиках;
2) протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) , информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок;
3) условиях проектов контрактов, направляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом с использованием единой информационной системы участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) .
(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ)
6. Порядок осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 51 настоящей статьи, в том числе порядок действий органов контроля при выявлении несоответствия контролируемой информации, устанавливается Правительством Российской Федерации. В таком порядке Правительством Российской Федерации в дополнение к указанной в частях 5 и 51 настоящей статьи информации могут определяться иные информация и документы, подлежащие контролю. (В редакции федеральных законов от 01.05.2019 № 71-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
7. Полномочия финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами на осуществление контроля, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в случае осуществления таким федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 2202 Бюджетного кодекса Российской Федерации отдельных функций соответствующих финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами. Полномочия иных финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами на осуществление контроля, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, могут быть переданы федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на основании соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, органами управления государственными внебюджетными фондами. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ)
8. Органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении: (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ)
1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ)
2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 27.12.2019 № 449-ФЗ)
3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) , начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги; (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 01.04.2019 № 50-ФЗ, от 01.05.2019 № 71-ФЗ)
4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 27.12.2019 № 449-ФЗ)
5) соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта; (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 449-ФЗ)
6) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 27.12.2019 № 449-ФЗ)
7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
9. Контроль в сфере закупок в соответствии с частью 8 настоящей статьи осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации: (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 449-ФЗ)
1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, а также закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета; (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 27.12.2019 № 449-ФЗ)
2) органом государственного финансового контроля, являющимся исполнительным органом субъекта Российской Федерации (должностным лицом) , в отношении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
3) органом муниципального финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) местной администрации, в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ)
10. Контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5 и 51 настоящей статьи, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении субъектов контроля, указанных в части 2 настоящей статьи, в сфере осуществления закупок в рамках государственного оборонного заказа, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых сост