Законопроект «О внесении изменений в статью 6 Закона Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”» (далее – Закон) разработан Минюстом.
С учётом динамики развития уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, а также для решения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой по реализации мероприятий Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 №1772-р, необходимо урегулировать нормативными правовыми актами процедуру изменения вида исправительного учреждения.
Практическая реализация механизма изменения вида исправительного учреждения затруднена ввиду отсутствия её правовой регламентации в уголовно-исполнительном законодательстве.
Положениями статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплены следующие виды исправительных учреждений: исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.
Решение вопроса по изменению вида исправительного учреждения с применением процедур ликвидации и создания нового юридического лица требует значительных финансовых затрат и занимает много времени. При этом по своему содержанию процедура изменения вида исправительного учреждения не предусматривает изменения типа учреждения, целей его деятельности, места расположения, штатной численности и принадлежности имущества данному учреждению.
Исходя из изложенного, законопроектом предлагается в части второй статьи 6 Закона исключить слова «и ликвидации», а также дополнить указанную статью частями третьей и четвёртой, которыми предусматривается право Минюста России ликвидировать и изменять вид исправительного учреждения по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Принятие законопроекта позволит нормативно закрепить полномочия Минюста России по изменению вида исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.