О мерах по освоению нефтяных месторождений и увеличению объёмов добычи нефти и о текущей ситуации на рынке моторного топлива и завершении «налогового манёвра» в нефтяной отрасли.
Совещание состоялось 18 сентября 2018 года. По его итогам Дмитрий Медведев дал Минэнерго следующие поручения:
Минэнерго России, Минприроды России, Минэкономразвития России, Минфину России и Минпромторгу России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями до 1 ноября 2018 года представить в Правительство Российской Федерации согласованный план мероприятий («дорожную карту»), содержащий в том числе следующие мероприятия:
– инвентаризация запасов углеводородного сырья для месторождений с запасами свыше 5 млн тонн нефтяного сырья на предмет экономической эффективности разработки указанных месторождений в текущих налоговых условиях;
– оценка сложившейся дифференциации налоговых условий геологического изучения, разведки и добычи нефтяного сырья для различных пользователей недр;
– проработка вопросов и (или) внесение проектов нормативных правовых актов, предусматривающих:
- введение повышающего коэффициента к амортизации для вводимых основных средств для разработки месторождений Западной Сибири;
- стимулирование геолого-разведочных работ, рассмотрев в том числе стимулирование за счёт повышенного вычета из налога на прибыль организаций или налога на добычу полезных ископаемых для геолого-разведочных работ, проводимых на суше;
- расширение сферы применения действующих мер налогового стимулирования разработки месторождений с высокой степенью обводнённости;
- расширение сферы применения нового налогового режима в нефтяной отрасли, основанного на налоге на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья;
- стимулирование добычи нефти на месторождениях, расположенных в новых регионах нефтедобычи, с учётом проработки нормативного увеличения срока применения льгот по налогу на добычу полезных ископаемых на нефть для указанных месторождений с момента начала промышленной добычи;
- стимулирование разработки нетрадиционных источников углеводородного сырья, в том числе нефтяных оторочек газовых месторождений;
- стимулирование разработки малых месторождений и уточнение критериев отнесения месторождений к малым;
- стимулирование внедрения третичных методов увеличения нефтеотдачи пластов с учётом анализа эффективности их применения в рамках действующей системы налогообложения;
- ускорение внедрения технологических полигонов;
- заключение с пользователями недр – обладателями преференций в целях стимулирования вовлечения в разработку нерентабельных запасов углеводородного сырья долгосрочных инвестиционных соглашений, предусматривающих:
- инвестиционные обязательства по геологическому изучению, разведке и добыче нефтяного сырья на соответствующих месторождениях, и (или) созданию (развитию) на территории Российской Федерации производства промышленной продукции и технологий, используемых при осуществлении указанных видов деятельности, и (или) размещению долгосрочных заказов на производство соответствующей промышленной продукции на территории Российской Федерации;
- финансовую ответственность за невыполнение обязательств, предусмотренных соглашениями;
- мероприятия по организации на территории Российской Федерации производства химических реагентов, поверхностно-активных веществ и полимеров, необходимых для применения третичных методов увеличения нефтеотдачи.
Минэнерго России и ФАС России до 10 октября 2018 года принять исчерпывающие меры:
– совместно с ПАО «НК “Роснефть”», ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «Газпром», ПАО «Сургутнефтегаз», ПАО «Газпром нефть» и ПАО «Татнефть» им. В.Д.Шашина по ежемесячной реализации в 2018–2019 годах на внутреннем рынке, в том числе на биржевых торгах, автомобильного бензина и дизельного топлива в объёмах не менее объёмов реализации указанной продукции в соответствующий период 2017 года;
– совместно с ОАО «ТАИФ-НК», АО «Новый поток» и АО «Нефтегазхолдинг» по обеспечению реализации на биржевых торгах автомобильного бензина и дизельного топлива в действующих нормативах продаж моторных топлив на бирже.