Законопроектом предлагается закрепить за муниципальными районами вопросы местного значения, которые ранее решались сельскими поселениями, что позволит привести объём решаемых сельскими поселениями вопросов местного значения в соответствие с финансово-экономическими и организационно-кадровыми возможностями. Поправки к законопроекту направлены на приведение в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положений отраслевого законодательства, закрепляющих полномочия органов местного самоуправления городских поселений, сельских поселений, муниципальных районов в сферах теплоснабжения, водоотведения, обращения с отходами, водных правоотношений, а также в области обеспечения населения услугами организаций культуры.
Проект федерального закона №711831-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части их приведения в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» внесён Правительством Российской Федерации. Принят Государственной Думой в первом чтении 22 апреля 2015 года.
Документ
-
Поправки к проекту федерального закона №711831-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части их приведения в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"»
Поправки к законопроекту внесены Минюстом России.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части их приведения в соответствие с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”» (далее – законопроект) разработан во исполнение подпункта «б» пункта 2 перечня поручений Президента от 22 июня 2014 года №Пр-1448 по итогам заседания Совета при Президенте России по развитию местного самоуправления 26 мая 2014 года. Законопроект внесён в Государственную Думу распоряжением Правительства от 28 января 2015 года №99-р.
Законопроект направлен на приведение положений отраслевых федеральных законов в части, касающейся полномочий органов местного самоуправления, в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 27 мая 2014 года №136-ФЗ.
Законопроектом предлагается внести изменения в Водный кодекс, Земельный кодекс и ряд других законов (всего в 19 законодательных актов).
Законопроектом также предлагается урегулировать ряд вопросов, связанных с созданием органов местного самоуправления нового вида муниципальных образований – внутригородских районов, их взаимодействием с органами местного самоуправления городских округов, в составе которых они будут образованы.
Поправки к законопроекту направлены на приведение в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положений отраслевого законодательства, закрепляющих полномочия органов местного самоуправления городских поселений, сельских поселений, муниципальных районов в сферах теплоснабжения, водоотведения, обращения с отходами, водных правоотношений, а также в области обеспечения населения услугами организаций культуры.
В частности, предлагается изложить в новой редакции статьи 1, 7, 11, 14, 16, 19 законопроекта, предусматривающие внесение изменений в положения Водного кодекса, Земельного кодекса, Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», федеральные законы «О содействии развитию жилищного строительства», «О теплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении», которыми определяются полномочия органов местного самоуправления в соответствующих сферах деятельности.
Предусматривается также дополнение законопроекта статьёй 191, содержащей изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».
