Законопроектом предлагается внести изменения в статью 103 Воздушного кодекса в части установления возможности исключения из договора воздушной перевозки условия о наличии нормы провоза пассажиром багажа без взимания дополнительной платы. При этом у пассажира сохраняется право на бесплатную перевозку ручной клади. Законопроект направлен на формирование сегмента низкобюджетных перевозчиков.
Законопроект «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части провоза багажа» (далее – законопроект) подготовлен во исполнение пункта 2 комплекса мер, направленных на снижение стоимости авиаперевозок на внутренних линиях.
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 103 Воздушного кодекса в части установления возможности исключения из договора воздушной перевозки условия о наличии нормы провоза пассажиром багажа без взимания дополнительной платы. При этом у пассажира сохраняется право на бесплатную перевозку ручной клади.
Принятие законопроекта потребует внесения изменений в Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей в части конкретизации содержания понятий «ручная кладь» и «вещи, находящиеся при пассажире».
С целью нивелирования рисков, связанных с применением российскими и иностранными перевозчиками различных подходов к расчёту допустимого для бесплатной перевозки количества багажа при пассажире при стыковках рейсов российских перевозчиков с иностранными в рамках единой пассажирской перевозки, законопроектом предлагается установить альтернативные способы определения нормы бесплатного провоза багажа (не менее 10 кг и (или) двух мест багажа).
Законопроект направлен на формирование сегмента низкобюджетных перевозчиков.
Экономия авиакомпании в связи с принятием законопроекта будет связана с частичным отказом от расходов на обеспечение процессов регистрации, обработки, загрузки и выгрузки багажа пассажиров. В настоящее время аэропортами устанавливается тариф за обслуживание пассажиров, который включает в том числе и обработку багажа. Средний тариф за обслуживание пассажиров в аэропортах Российской Федерации на внутренних воздушных линиях составляет 221 рубль. В среднем до 20% указанного тарифа связано с обработкой багажа.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.