11 марта 2010
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"»
Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 15) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 5 после слов «пенсионных фондов,» дополнить словами «организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, государственных корпораций, государственных компаний,»;
2) в статье 7:
а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) являются обязательными для аудиторских организаций, аудиторов, саморегулируемых организаций аудиторов и их работников, а также при оказании аудиторских услуг - для аудируемых лиц и лиц, заключивших договоры оказания аудиторских услуг.»;
б) в абзаце первом части 2 слово «Стандарты» заменить словами «Стандарты аудиторской деятельности»;
3) статью 8 дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Каждая саморегулируемая организация аудиторов принимает одобренные советом по аудиторской деятельности правила независимости аудиторов и аудиторских организаций. Саморегулируемая организация аудиторов вправе включить в принимаемые ею правила независимости аудиторов и аудиторских организаций дополнительные правила.»;
4) в статье 9:
а) в части 5 слова «и его работники,» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и их работники,»;
б) в части 6 после слов «уполномоченным федеральным органом,» дополнить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,»;
5) в статье 10:
а) в части 5:
слова «в части 4» заменить словами «в части 3»;
слова «уполномоченный федеральный орган» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере»;
б) часть 7 дополнить предложением следующего содержания: «Порядок назначения и осуществления проверки аудиторской организации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, перечень типовых вопросов программы проверки, а также порядок оформления ее результатов устанавливаются уполномоченным федеральным органом.»;
в) в части 8 слова «в части 4» заменить словами «в части 3»;
г) в части 9:
в абзаце первом слова «в части 4» заменить словами «в части 3»;
в пункте 2 слова «уполномоченным федеральным органом» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,»;
д) в части 10:
в первом предложении слова «уполномоченный федеральный орган» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,»;
второе предложение дополнить словами «и саморегулируемой организацией аудиторов»;
е) в части 11 слова «Уполномоченный федеральный орган» заменить словами «Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,»;
6) в статье 11:
а) в абзаце первом части 1 после слова «выдается» дополнить словами «саморегулируемой организацией аудиторов»;
б) в части 2 слова «круг вопросов, предлагаемых претенденту,» исключить;
в) дополнить частью 41 следующего содержания:
«41. Перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене, устанавливается единой аттестационной комиссией из областей знаний, одобренных советом по аудиторской деятельности.»;
г) дополнить частью 51 следующего содержания:
«51. Саморегулируемая организация аудиторов не вправе выдвигать какие-либо требования или условия при выдаче квалификационного аттестата аудитора претенденту. Саморегулируемая организация аудиторов вправе взимать плату за выдачу квалификационного аттестата аудитора, размер которой не должен превышать затраты на его изготовление и пересылку.»;
д) часть 6 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) со дня принятия единой аттестационной комиссией решения о результатах квалификационного экзамена до дня получения саморегулируемой организацией аудиторов от претендента заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора прошло более одного календарного года.»;
7) часть 1 статьи 13 дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41) страховать ответственность за нарушение договора оказания аудиторских услуг и (или) ответственность за причинение вреда имуществу других лиц в результате осуществления аудиторской деятельности;»;
8) пункт 4 части 2 статьи 14 после слова «исполнять» дополнить словами «требования федеральных стандартов аудиторской деятельности и»;
9) в статье 15:
а) в пункте 2 части 2 слова «правил независимости аудиторов и аудиторских организаций,» исключить;
б) часть 3 после слов «уполномоченный федеральный орган,» дополнить словами «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,»;
10) в части 2 статьи 16:
а) в пункте 3 слова «, а также кодекс профессиональной этики аудиторов» заменить словами «, области знаний, из которых устанавливается перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене, а также правила независимости аудиторов и аудиторских организаций и принятый кодекс профессиональной этики аудиторов»;
б) в пункте 5 слова «осуществления им внешнего контроля качества работы аудиторских организаций» заменить словами «осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций»;
11) в статье 17:
а) в пункте 2 части 3 слова «и принятого кодекса» заменить словами «, принятых правил независимости аудиторов и аудиторских организаций и принятого кодекса»;
б) в части 5 слова «стандарты саморегулируемой организации аудиторов, принимает кодекс» заменить словами «стандарты аудиторской деятельности саморегулируемой организации аудиторов, принимает правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекс»;
в) в части 7:
в пункте 3 слова «стандартах, а также о» заменить словами «стандартах аудиторской деятельности, а также о дополнительных правилах, включенных в принятые ею правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, и»;
пункт 6 после слов «уполномоченный федеральный орган» дополнить словами «, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,»;
12) в статье 18:
а) часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) наличие и соблюдение правил осуществления внутреннего контроля качества работы - для индивидуального аудитора.»;
б) часть 6 дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41) один экземпляр утвержденных правил осуществления внутреннего контроля качества работы - для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;»;
13) в статье 20:
а) в абзаце первом части 6 слова «уполномоченный федеральный орган» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,»;
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Саморегулируемая организация аудиторов в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем исполнения предписания, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 6 настоящей статьи, обязана проинформировать об исполнении предписания федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в письменной форме.»;
14) в статье 21:
а) часть 1 дополнить словами «в установленном им порядке»;
б) в части 2:
в пункте 7 после слов «об утверждении стандартов» дополнить словами «аудиторской деятельности»;
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) копию решения некоммерческой организации о принятии одобренных советом по аудиторской деятельности правил независимости аудиторов и аудиторских организаций и копию таких правил.»;
в) в пункте 3 части 6 слова «уполномоченного федерального органа» заменить словами «федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере»;
15) в статье 23:
а) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:
«1) до 1 января 2012 года участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность) в соответствии с типом имеющегося у них квалификационного аттестата аудитора;»;
б) дополнить частью 41 следующего содержания:
«41. С 1 января 2012 года аудиторы, имеющие действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности», вправе участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность) в соответствии с типом имеющегося у них квалификационного аттестата аудитора, за исключением участия в аудиторской деятельности (осуществления аудиторской деятельности), предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.»;
в) дополнить частями 11 и 12 следующего содержания:
«11. Саморегулируемые организации аудиторов, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов до 1 мая 2010 года, обязаны не позднее 1 июля 2010 года создать единую аттестационную комиссию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
12. Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, предусмотренные настоящим Федеральным законом, подлежат:
1) одобрению советом по аудиторской деятельности, создаваемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, не позднее 1 сентября 2010 года;
2) принятию саморегулируемыми организациями аудиторов не позднее 31 декабря 2010 года.».
Президент
Российской Федерации