Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 мая 2013 г. № 397
МОСКВА
Об осуществлении ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.06.2014 № 581, от 06.03.2015 № 201, от 04.08.2015 № 790, от 02.06.2016 № 497, от 12.07.2018 № 813, от 30.10.2018 № 1287, от 21.05.2020 № 723, от 27.02.2021 № 278, от 16.08.2022 № 1418, от 07.02.2024 № 134)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134)
2. Установить, что лицу, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом и получавшему компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которая была ему прекращена в связи с достижением ребенком-инвалидом возраста 18 лет, ежемесячная выплата назначается по заявлению с приложением к нему необходимых для представления документов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, со дня установления указанному ребенку-инвалиду, достигшему возраста 18 лет, I группы инвалидности с детства. При этом в случае если документы, указанные в пункте 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением, имеются в распоряжении органа, осуществлявшего выплату пенсии ребенку-инвалиду, за которым осуществляется уход, то их представление не требуется.
Установить, что лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы и получавшему компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", установленную в отношении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, ежемесячная выплата устанавливается с 1 января 2013 г. без подачи заявлений на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии лицу, за которым осуществляется уход.
В случае если в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии лицу, за которым осуществляется уход, отсутствуют документы, подтверждающие, что лицо, осуществляющее уход, является родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, то ежемесячная выплата в размере, установленном подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", устанавливается с 1 января 2013 г., но не ранее возникновения права на ежемесячную выплату в указанном размере при представлении документов, предусмотренных подпунктом "к" пункта 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, осуществляется за счет ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134)
4. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации давать разъяснения о порядке применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.
5. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 2 мая 2013 г. № 397
ПРАВИЛА осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.06.2014 № 581, от 06.03.2015 № 201, от 04.08.2015 № 790, от 02.06.2016 № 497, от 12.07.2018 № 813, от 30.10.2018 № 1287, от 21.05.2020 № 723, от 27.02.2021 № 278, от 16.08.2022 № 1418, от 07.02.2024 № 134)
1. Настоящие Правила устанавливают в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" порядок установления и осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - ежемесячная выплата) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134)
2. Ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому (далее - на условиях неполного рабочего времени) , родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) , а также трудоспособному неработающему другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход) , независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134)
3. Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
4. Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии) .
5. Ежемесячная выплата устанавливается на основании следующих документов (сведений) , за исключением случая, предусмотренного пунктом 91 настоящих Правил: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность. В случае если уход осуществляется родителем (усыновителем) , опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, наличие у лица, осуществляющего уход, соответствующего статуса подтверждается в порядке, установленном подпунктом "б" настоящего пункта для подтверждения полномочий законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.10.2018 № 1287, от 27.02.2021 № 278)
б) заявление законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или заявление инвалида с детства I группы о согласии на осуществление ухода конкретным лицом, а также документ, удостоверяющий его личность. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. Указанное заявление может представляться лицом, осуществляющим уход. При необходимости подлинность подписи ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. От родителей (усыновителей) , опекунов (попечителей) , осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, такое заявление не требуется. Полномочия законного представителя подтверждаются сведениями, полученными из Единой государственной информационной системы социального обеспечения, или документом, подтверждающим полномочия законного представителя. Полномочия законного представителя, являющегося родителем, подтверждаются сведениями, полученными из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, или свидетельством о рождении при отсутствии таких сведений в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Полномочия законного представителя, являющегося усыновителем, подтверждаются свидетельством об усыновлении либо решением суда об усыновлении; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
в) сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
г) сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице. В случае если уход осуществляется родителем (усыновителем) , опекуном (попечителем) , работающим на условиях неполного рабочего времени, такие сведения не требуются; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134)
д) сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
е) сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лица, осуществляющего уход. В случае осуществления ухода родителем (усыновителем) , опекуном (попечителем) , осуществляющим работу на условиях неполного рабочего времени, необходим документ о том, что работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134)
ж) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
з) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
и) сведения о неназначении ежемесячной выплаты за осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, являющимся получателем одновременно 2 пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, полученные от органа, осуществляющего выплату соответствующей пенсии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
к) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
6. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
7. Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, сведений, указанных в подпунктах "в" - "е" и "и" пункта 5 настоящих Правил. Эти сведения запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Сведения, указанные в подпунктах "в" - "д", "е" (за исключением документа о том, что работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени) и "и" пункта 5 настоящих Правил, представляются соответствующими органами: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 134)
в электронной форме - в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса в электронной форме;
на бумажном носителе - в течение 3 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса на бумажном носителе.
Лицо, осуществляющее уход, вправе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в подпунктах "в", "г" и "и" пункта 5 настоящих Правил, по собственной инициативе.
(Пункт в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278, от 16.08.2022 № 1418)
8. Заявления, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5, пункте 11 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2022 № 1418)
Заявления, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны быть подписаны простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (далее - простая электронная подпись) , или усиленной неквалифицированной электронной подписью застрахованных лиц, сертификат ключа проверки которой создан и используется в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - усиленная неквалифицированная электронная подпись) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2022 № 1418)
81. При направлении заявления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " документы, удостоверяющие личность гражданина, его возраст и гражданство, не требуются. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
82. При рассмотрении заявлений, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, орган, осуществляющий выплату пенсии, осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявлениях и документах, в том числе с использованием Единой государственной информационной системы социального обеспечения и путем запроса в соответствующие органы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, необходимых для принятия решения об установлении ежемесячной выплаты. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
9. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
91. Ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства I группы, являвшемуся получателем ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", выплата которой была прекращена в связи с признанием нетрудоспособного лица инвалидом с детства I группы, устанавливается без истребования от лица, осуществляющего уход, заявления, указанного в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, со дня признания нетрудоспособного лица инвалидом с детства I группы на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.
Орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения об установлении ежемесячной выплаты извещает лицо, осуществляющее уход, об установлении ему ежемесячной выплаты.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
10. Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
В случае отказа в удовлетворении заявления лица, осуществляющего уход, орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом лицо, осуществляющее уход, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (его законного представителя) или инвалида с детства I группы (его законного представителя) путем направления указанного решения с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
Решение направляется через личный кабинет застрахованного лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " в случае, если заявление лица, осуществляющего уход, было направлено с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", в иных случаях - по почте через организации почтовой связи.
Решение, направляемое в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа, осуществляющего выплату пенсии.
Решение, направляемое по почте через организации почтовой связи, подписывается уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выплату пенсии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2022 № 1418)
101. В случае осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими усло