Об утверждении Правил предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению и медицинской реабилитации лиц, указанных в части 11 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2025 г. № 2121
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению и медицинской реабилитации лиц, указанных в части 11 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению и медицинской реабилитации лиц, указанных в части 11 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
2. Установить, что оплата расходов, предусмотренных пунктом 26 Правил предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению, медицинской реабилитации лиц, указанных в части 10 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", в центрах реабилитации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 1960 "Об утверждении Правил предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению, медицинской реабилитации лиц, указанных в части 10 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", в центрах реабилитации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации", не произведенная Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по состоянию на 1 января 2026 г., осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 декабря 2025 г. № 2121
ПРАВИЛА предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению и медицинской реабилитации лиц, указанных в части 11 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению и медицинской реабилитации в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее соответственно - Фонд, санаторно-курортное лечение, медицинская реабилитация) , проезда к месту прохождения санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации и обратно, включая возмещение фактически понесенных расходов и оплату транспортным организациям указанных расходов (далее - транспортные расходы) ветеранов боевых действий из числа лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе призванных на военную службу по мобилизации или заключивших контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", лиц, находившихся на военной службе, службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне", принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и лиц, указанных в подпунктах 23 и 24 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (далее - участники специальной военной операции) , а также порядок оплаты транспортных расходов, проживания и питания лиц, сопровождающих участников специальной военной операции (далее - сопровождающие лица) , если участникам специальной военной операции установлена инвалидность I группы или если нуждаемость в сопровождении обусловлена медицинскими показаниями, в каждом случае сопровождения участника специальной военной операции для получения санаторно-курортного лечения и (или) медицинской реабилитации (далее - сопровождение) .
2. Финансовому обеспечению подлежат расходы на осуществление следующих мероприятий:
а) медицинская реабилитация участников специальной военной операции, их проживание и питание;
б) санаторно-курортное лечение участников специальной военной операции, их проживание и питание;
в) оплата транспортных расходов участников специальной военной операции;
г) проживание, питание и оплата транспортных расходов сопровождающих лиц.
3. Фонд обеспечивает персональное сопровождение участника специальной военной операции на протяжении всего процесса его направления на санаторно-курортное лечение и (или) медицинскую реабилитацию.
4. В целях предоставления участникам специальной военной операции санаторно-курортного лечения и (или) медицинской реабилитации Фонд:
а) выявляет лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил (за исключением сопровождающих лиц) , с использованием централизованного информационного учета сведений о лицах, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", формирование и ведение которого осуществляются Фондом в федеральной государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" (далее - централизованный информационный учет) , а также сведений, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", и информирует их о возможности получения услуг по санаторно-курортному лечению и (или) медицинской реабилитации;
б) информирует медицинские организации о возможности направления участников специальной военной операции в реабилитационные центры Фонда для санаторно-курортного лечения и (или) медицинской реабилитации.
5. Реабилитационные центры Фонда оказывают услуги по санаторно-курортному лечению и санаторно-курортному лечению с сопровождением, медицинской реабилитации и медицинской реабилитации с сопровождением в соответствии с государственным заданием, утверждаемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Продолжительность санаторно-курортного лечения составляет не более 21 календарного дня.
7. Периодичность предоставления услуг по санаторно-курортному лечению составляет один раз в течение календарного года.
8. Направление участников специальной военной операции на медицинскую реабилитацию осуществляется в сроки, определяемые с учетом медицинских показаний и возможностей проведения медицинской реабилитации в соответствии с такими показаниями в реабилитационных центрах Фонда.
9. В случае нуждаемости участника специальной военной операции в санаторно-курортном лечении и медицинской реабилитации в течение одного календарного года последовательность предоставления соответствующих услуг определяется реабилитационным центром Фонда с учетом медицинских показаний и данных анализа предшествующего медицинского обследования.
10. Участники специальной военной операции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или являющиеся инвалидами I группы, направляются на санаторно-курортное лечение и (или) медицинскую реабилитацию во внеочередном порядке.
11. Участник специальной военной операции обращается в территориальный орган Фонда с заявлением о предоставлении услуг по санаторно-курортному лечению и (или) медицинской реабилитации по форме согласно приложению № 1 (далее - заявление о предоставлении услуг) .
12. Заявление о предоставлении услуг может быть подано одним из следующих способов:
а) в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) (формирование заявления о предоставлении услуг осуществляется посредством заполнения интерактивной формы без необходимости дополнительной подачи заявления о предоставлении услуг в какой-либо иной форме) ;
б) лично участником специальной военной операции в форме документа на бумажном носителе в территориальный орган Фонда по его выбору независимо от места его жительства или места пребывания;
в) через медицинскую организацию в случае, указанном в пункте 14 настоящих Правил;
г) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Фонда и указанным многофункциональным центром, уполномоченным на заключение такого соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
13. К заявлению о предоставлении услуг прилагаются медицинские документы, подтверждающие наличие медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения и (или) медицинской реабилитации, а также необходимость сопровождения.
При отсутствии у участника специальной военной операции указанных медицинских документов территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней запрашивает их у медицинской организации, которую участник специальной военной операции выбрал для получения первичной медико-санитарной помощи и в которой он состоит под диспансерным наблюдением. Сведения о такой медицинской организации направляются в территориальный орган Фонда участником специальной военной операции.
Указанная медицинская организация после получения запроса территориального органа Фонда при наличии письменного согласия участника специальной военной операции в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на передачу таких медицинских документов в территориальный орган Фонда и данных анализа объективного состояния здоровья, предшествующего медицинского обследования и пройденного лечения (со сроком давности не более одного месяца до дня поступления запроса) направляет в территориальный орган Фонда соответствующие медицинские документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
14. В случае выявления медицинской организацией, в которой участник специальной военной операции получает специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь или в которой он состоит под диспансерным наблюдением, медицинских показаний для прохождения участником специальной военной операции санаторно-курортного лечения и (или) медицинской реабилитации и при отсутствии у него медицинских противопоказаний такая медицинская организация при наличии согласия участника специальной военной операции в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, имеет право направить в близлежащий территориальный орган Фонда (в том числе с использованием электронных каналов связи) заявление о предоставлении услуг и прилагаемые к нему медицинские документы, подтверждающие наличие медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения и (или) медицинской реабилитации, а также необходимость сопровождения.
15. Территориальный орган Фонда в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении услуг и медицинских документов, подтверждающих наличие у участника специальной военной операции медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения или медицинской реабилитации, а также необходимость сопровождения, принимает решение о направлении участника специальной военной операции на санаторно-курортное лечение и (или) медицинскую реабилитацию в реабилитационный центр Фонда соответствующего профиля, имеющий необходимое оснащение медицинскими изделиями и медицинских работников в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья, либо решение об отказе в направлении на санаторно-курортное лечение и (или) медицинскую реабилитацию.
16. Решение об отказе в направлении на санаторно-курортное лечение и (или) медицинскую реабилитацию принимается в следующих случаях:
а) если заявитель в соответствии со сведениями централизованного информационного учета и государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" не относится к лицам, имеющим право на санаторно-курортное лечение и (или) медицинскую реабилитацию в соответствии с настоящими Правилами;
б) при наличии в медицинской документации, указанной в пункте 13 настоящих Правил, сведений об отсутствии медицинских показаний и (или) наличии медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения и (или) медицинской реабилитации;
в) если предоставление услуг по санаторно-курортному лечению на основании заявления о предоставлении услуг повлечет нарушение периодичности, установленной пунктом 7 настоящих Правил.
17. Заявление о предоставлении услуг может быть аннулировано по желанию участника специальной военной операции путем подачи им заявления об отзыве ранее поданного заявления о предоставлении услуг по форме согласно приложению № 2 способами, предусмотренными подпунктами "а", "б" и "г" пункта 12 настоящих Правил.
Заявление об отзыве ранее поданного заявления о предоставлении услуг может быть подано до поступления участника специальной военной операции на санаторно-курортное лечение и (или) медицинскую реабилитацию.
18. Территориальный орган Фонда в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления об отзыве ранее поданного заявления о предоставлении услуг принимает решение об аннулировании ранее поданного заявления о предоставлении услуг.
19. Информирование участника специальной военной операции о принятом решении осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, при подаче заявления о предоставлении услуг в форме электронного документа посредством единого портала - в личном кабинете на едином портале, при подаче заявления о предоставлении услуг в форме документа на бумажном носителе - на адрес электронной почты или иным способом, указанным в соответствующем заявлении.
20. При поступлении участника специальной военной операции в реабилитационный центр Фонда для санаторно-курортного лечения или медицинской реабилитации лечащий врач реабилитационного центра Фонда в течение одного дня со дня прибытия участника специальной военной операции осуществляет осмотр пациента, знакомится с его медицинской документацией, оценивает его реабилитационный потенциал (функциональные резервы организма) и определяет индивидуальный план медицинской реабилитации или индивидуальную программу санаторно-курортного лечения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
21. В случае если лечащим врачом при осмотре участника специальной военной операции, проводимом в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, определена необходимость изменения вида услуги (с медицинской реабилитации на санаторно-курортное лечение или с санаторно-курортного лечения на медицинскую реабилитацию) , изменение вида услуги осуществляется на основании решения врачебной комиссии реабилитационного центра Фонда, принятого в соответствии с порядком создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации.
22. В случае если в ходе нахождения в реабилитационном центре Фонда у участника специальной военной операции выявляется заболевание (состояние) , требующее оказания ему медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, руководитель реабилитационного центра Фонда организует оказание ему такой медицинской помощи с привлечением медицинских работников иных профильных медицинских организаций, а в случае необходимости - незамедлительный перевод участника специальной военной операции в близлежащую медицинскую организацию соответствующего профиля, участвующую в территориальной программе обязательного медицинского страхования.
23. При выявлении в ходе санаторно-курортного лечения и (или) медицинской реабилитации у участника специальной военной операции медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения и (или) медицинской реабилитации руководитель реабилитационного центра Фонда информирует об этом участника специальной военной операции и при его согласии организует его перевод в иную медицинскую организацию для оказания ему медицинской помощи соответствующего профиля.
24. Оплата услуг по медицинской реабилитации осуществляется по тарифам на оплату специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования, устанавливаемыми в составе программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и плановый период.
При этом при установлении Фондом нормативных затрат на оказание государственной услуги по медицинской реабилитации учитываются коэффициенты относительной затратоемкости оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации, установленные в программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и плановый период.
25. Оплата услуг по санаторно-курортному лечению осуществляется на основании нормативных затрат на оказание государственной услуги, рассчитанных на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в государственном задании, на основе базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат, рассчитываемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
26. Оплата услуг по санаторно-курортному лечению и медицинской реабилитации осуществляется в объеме, не превышающем размера бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в бюджете Фонда.
27. Оплата транспортных расходов участника специальной военной операции и сопровождающего лица осуществляется путем:
а) оплаты транспортным организациям транспортных расходов участников специальной военной операции и сопровождающих лиц следующими видами междугородного транспорта:
железнодорожным транспортом общего пользования - в поездах дальнего следования всех типов, в том числе в фирменных поездах, вагонах всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности, и поездах пригородного сообщения;
морским транспортом - на местах IV и V категорий кают судов транспортных линий (при наличии на судне) , а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
внутренним водным транспорт