О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я – профессионал"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2021 г. № 1420
МОСКВА
О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 г. № 1045 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 34, ст. 4881) .
2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период предусматривать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации бюджетные ассигнования на ежегодное проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал".
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 августа 2021 г. № 1420
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал"
Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал", изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 г. № 1045 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2021 г. № 1420)
ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее - некоммерческая организация) , на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал" (далее соответственно - олимпиада, грант) .
2. Гранты предоставляются в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" некоммерческим организациям, прошедшим конкурсный отбор по определению оператора (далее соответственно - оператор, конкурс) в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами, для создания возможностей для профессионального и карьерного роста участников олимпиады путем формирования системы профессиональных конкурсов исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляются гранты. Гранты предоставляются в следующих целях:
а) финансовое обеспечение выплаты грантов образовательным организациям высшего образования, осуществляющим организацию и проведение олимпиады (далее - образовательные организации) ;
б) финансовое обеспечение выплаты грантов физическим лицам - победителям (медалистам) олимпиады;
в) организационно-техническое обеспечение и информационное сопровождение организации олимпиады.
3. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) сведения о грантах.
4. Использование грантов на цели, не связанные с организацией и проведением олимпиады, не допускается.
5. Предоставление грантов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе размещает на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса (далее - конкурсная документация) с указанием:
сроков проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурса) , которые не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения конкурсной документации;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
целей предоставления грантов, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
результата предоставления грантов, указанного в пункте 21 настоящих Правил;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса, в случае проведения конкурса в электронной форме;
требований к участникам конкурса в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи участниками конкурса заявок на участие в конкурсе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, критериев подачи заявок, правил присвоения заявкам порядковых номеров и перечня документов к заявке, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
порядка отзыва заявок на участие в конкурсе, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
правил рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктами 12 - 19 настоящих Правил;
порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
условий признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения;
даты размещения информации о результатах конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;
б) создает конкурсную комиссию, утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав. В состав конкурсной комиссии включаются в том числе члены Общественного совета при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации;
в) на основании решения конкурсной комиссии заключает с оператором соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, на 3 года и размещает информацию об итогах конкурса на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола оценки заявок, указанного в подпункте "в" пункта 13 настоящих Правил. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
7. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются гранты, включает:
а) затраты, связанные с методическим и организационно-техническим сопровождением олимпиады, в том числе:
затраты, связанные с процедурой проведения оператором отбора образовательных организаций на право получения гранта, включая расходы на оплату труда членов конкурсной комиссии по отбору образовательных организаций и привлекаемых ею независимых экспертов, а также на материальное обеспечение работы конкурсной комиссии по отбору образовательных организаций;
затраты, связанные с обеспечением проезда, проживания и питания победителей (медалистов) олимпиады;
затраты, связанные с материально-техническим обеспечением олимпиады, включая изготовление сувенирной продукции;
затраты, связанные с информационным сопровождением олимпиады, включая изготовление и размещение рекламных материалов об олимпиаде;
затраты, связанные с продвижением олимпиады, включая транспортные и командировочные расходы;
затраты, связанные с разработкой методических материалов отборочного и заключительного этапов олимпиады, а также практического тура олимпиады;
затраты, связанные с оплатой труда организационных комитетов, жюри, апелляционных комиссий и привлеченных лиц, выполняющих работы по организационно-техническому сопровождению олимпиады;
б) затраты, связанные с организационным обеспечением проведения отборочного и заключительного этапов олимпиады, а также практического тура олимпиады, в том числе:
затраты, связанные с разработкой контрольно-измерительных материалов отборочного и заключительного этапов олимпиады, а также практического тура олимпиады;
затраты, связанные с проверкой работ участников олимпиады и проведением апелляций;
затраты, связанные с материально-техническим обеспечением проведения отборочного и заключительного этапов олимпиады, а также практического тура олимпиады;
затраты, связанные с разработкой и производством сувенирной и рекламной продукции, а также информационным продвижением олимпиады;
затраты, связанные с оплатой командировочных расходов организаторов олимпиады, выезжающих в места проведения очных этапов олимпиады;
затраты, связанные с обеспечением проезда, проживания и питания участников очных этапов олимпиады;
в) затраты, связанные с проведением образовательных мероприятий, направленных на профессиональное развитие участников олимпиады, в том числе:
затраты, связанные с обеспечением проезда, проживания и питания участников образовательных мероприятий;
затраты, связанные с предоставлением (арендой) помещений для проведения образовательных мероприятий, включая аренду оборудования;
затраты, связанные с разработкой и производством сувенирной продукции, рекламных материалов и конструкций;
затраты, связанные с оплатой труда привлекаемых специалистов;
затраты, связанные с проведением культурных или образовательных мероприятий;
г) затраты, непосредственно связанные с выплатой грантов физическим лицам - победителям (медалистам) олимпиады.
8. Гранты предоставляются некоммерческим организациям, которые на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором размещено объявление о проведении конкурса, соответствуют следующим требованиям:
а) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица) , ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) некоммерческая организация не получает в текущем финансовом году средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) некоммерческая организация не включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ;
г) некоммерческая организация не является казенным учреждением;
д) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) , в совокупности превышает 50 процентов;
е) у некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
ж) у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
и) в течение 3 лет, предшествующих дате объявления конкурса, с некоммерческой организацией не расторгалось соглашение;
к) в течение 3 лет, предшествующих году проведения конкурса, в отношении некоммерческой организации не применялись меры ответственности, предусмотренные пунктом 28 настоящих Правил.
9. Для участия в конкурсе некоммерческая организация в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок на участие в конкурсе представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на бумажном носителе заявку на участие в конкурсе, оформленную в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией, с приложением следующих документов:
а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) некоммерческой организации;
б) документы некоммерческой организации, включающие:
анкету некоммерческой организации по форме, установленной конкурсной документацией, включающую документы, подтверждающие опыт, и (или) кадровый состав, и (или) материально-техническую базу некоммерческой организации;
декларацию, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, о соответствии некоммерческой организации требованиям к участникам конкурса, установленным пунктом 8 настоящих Правил, по форме, установленной конкурсной документацией;
справку о деятельности некоммерческой организации за год, предшествующий году предоставления гранта, и плановых значениях деятельности некоммерческой организации в текущем финансовом году, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) некоммерческой организации, и заверенную печатью некоммерческой организации (при наличии) ;
согласие органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя некоммерческой организации (за исключением образовательных организаций, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации) , на участие некоммерческой организации в конкурсе и последующее заключение соглашения, оформленное на бланке указанных органов;
документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации;
согласие некоммерческой организации на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о ней, о подаваемой заявке на участие в конкурсе, об иной информации, связанной с конкурсом;
согласие некоммерческой организации на проведение Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверок соблюдения некоммерческой организацией целей, порядка и условий предоставления грантов, установленных настоящими Правилами;
иные документы некоммерческой организации в соответствии с конкурсной документацией.
При необходимости сведения из Единого государственного реестра юридических лиц запрашиваются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации самостоятельно с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
10. Некоммерческие организации могут подать на конкурс не более 1 заявки на участие в конкурсе. Датой представления заявки считается дата ее поступления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
11. Документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, должны быть оформлены некоммерческой организацией в соответствии с требованиями к их оформлению, установленными в конкурсной документации. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил документов несет руководитель или лицо, исполняющее его обязанности на основании доверенности, некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок. По результатам рассмотрения заявок Министерство науки и высшего образования Российской Федерации готовит предложения о допуске или об отказе в допуске некоммерческих организаций к участию в конкурсе, а также размещает на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" соответствующие протоколы, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня их подписания.
13. В рамках обеспечения проведения конкурса конкурсная комиссия:
а) осуществляет вскрытие конвертов с заявками и конвертов с изменениями заявок в день, время и месте, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие конвертов с заявками оформляется протоколом вскрытия заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры вскрытия конвертов с заявками, перерывы в процедуре вскрытия конвертов с заявками (при их наличии) и наименования участников конкурса, представивших заявки. Протокол вскрытия заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на вскрытии конвертов с заявками, и размещается на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" в сроки, установленные пунктом 12 настоящих Правил;
б) рассматривает заявки на участие в конкурсе, а также представленные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации предложения о допуске или об отказе в допуске некоммерческих организаций к участию в конкурсе, указанны