ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 ноября 2020 г. № 2871-р
МОСКВА
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 1635-р, от 14.02.2024 № 339-р)
1. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Новые виды предпринимательской деятельности, основанные на внедрении передовых технологий" (далее - план) ;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:
обеспечить реализацию мероприятий плана;
ежемесячно, до 5-го числа, обеспечивать в модуле по управлению реализацией планов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" ввод и актуализацию информации о ходе реализации соответствующих мероприятий плана.
3. Реализация настоящего распоряжения осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерацииот 5 ноября 2020 г. № 2871-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата"
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 1635-р, от 14.02.2024 № 339-р)
| "Новые виды предпринимательской деятельности, основанные на внедрении передовых технологий"_______________________________________________________________________________________________________________________________(наименование плана мероприятий ("дорожной карты") |
| А.Белоусов____________________________________________________________(ф.и.о. Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложен контроль) | |
| Минэкономразвития России_______________________________________________________(наименование федерального органа исполнительной власти - координатора) |
Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат(содержание правового акта) | Срок | Ответственный исполнитель | |
I. Медицина | |||||
1. | Внесение изменений в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г.№ 78, в части совершенствования системы регистрации лекарственных препаратови установления ускоренной процедуры регистрации лекарственных препаратов, в том числе регистрации на основании данных 2-й фазы клинических исследований, с установлением пострегистрационных мер (регистрация на условиях) | проект решения Совета Евразийской экономической комиссии | законодательно установлены условия быстрой регистрации лекарственных препаратов на основании доклинических или ранних клинических исследований при условии последующего выполнения пострегистрационных мер (регистрации на условиях) , в отдельных случаях (решающее значение фактора временив лечении заболевания; необходимость предоставления пациентам несанкционированных препаратов, направленных на борьбу с серьезными или угрожающими жизни пациента заболеваниями; разработка препарата для лечения редкого (орфанного) заболевания) | июнь 2021 г. | Минздрав России, Минпромторг России, Минэкономразвития России при участииавтономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы", рабочей группы "Нейронет" и рабочей группы "Хелснет" |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 1635-р) | |||||
II. Автотранспорт | |||||
2. | Внесение измененийв Федеральный закон"О навигационной деятельности" в части создания условий для вывода на рынок новых услуги субъектов новых видов предпринимательской деятельности, осуществляющихдеятельность по новымбизнес-моделям в области перевозки пассажиров и багажа | федеральный закон | законодательно установлен порядок обеспечения недискриминационного доступа хозяйствующих субъектовк информации о координатно-временных параметрах транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров по регулярным маршрутам, в момент нахожденияна маршруте; обеспечено предоставление полномочий Правительству Российской Федерации по определению порядка размещенияв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных субъектами транспортной деятельности, осуществляющими перевозку пассажиров, информации о координатно-временных параметрах транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа, в момент нахождения на маршруте при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа | июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерацииавгуст 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерацииоктябрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минтранс России, Минпромторг России, Минцифры России, Минэкономразвития России, Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет" |
3. | Утверждение порядка размещения субъектами транспортной деятельности, осуществляющими перевозку пассажиров, навигационной информации о транспортных средствах, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа, создающего условия для вывода на рынок новых услуг и выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, оказывающих услуги по новым бизнес-моделям с использованием координатно- временных параметров соответствующих транспортных средств, путем предоставления недискриминационного доступак указанной информации | акт Правительства Российской Федерации | определен порядок размещенияв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных субъектами транспортной деятельности, осуществляющими перевозку пассажиров, информации о координатно-временных параметрах транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа, в момент нахождения на маршруте при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа | в течение 3 месяцев после принятия федерального закона, предусмотренного пунктом 2 настоящего плана мероприятий | Минтранс России, Минпромторг России, Минцифры России, Минэкономразвития России при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет" |
4. | Внесение изменений в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"в части создания условий для вывода на рынок передовых услуг в сфере транспортной логистики, исключения возможности незаконного оформления путевых листов, обеспечения доступа контрольно-надзорных органов к электронной базе данных путевых листов в режиме онлайн | федеральный закон | законодательно закреплена возможность формирования путевого листа в электронном виде; обеспечен доступ контрольно-надзорных органов к электронной базе данных путевых листов в режиме онлайн | декабрь 2021 г. - внесение проекта федеральногозакона в Правительство Российской Федерациифевраль 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациииюнь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минтранс России, МВД России, Минздрав России, Минцифры России, Минэкономразвития России при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет" |
5. | Внесение изменений в приказ Минтранса России от 5 июня 2019 г. № 167 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" в части снятия ограничений на количество поездок для тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств | ведомственный акт | отменено ограничение на установление количества поездок для тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (без изменения срока действия специального разрешения) , с учетом того, что необходимое количество поездок для тяжеловесных транспортных средств определяется заявителем при подаче заявления на выдачу специального разрешения | июнь 2021 г. | Минтранс России, МВД России при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет" |
6. | Принятие федерального закона, предусматривающего создание условий для вывода на рынок новых продуктов и выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, применения новых бизнес-моделей, функционирующих с использованием данных, формируемых колесными транспортными средствамии информационными системами автотранспортной телематики, включая "большие данные" (BigData) | федеральный закон | законодательно установлены особенности сбора, обработки, хранения и распространения данных в сферах, связанных с колесным транспортом и дорожной инфраструктурой, включая "большие данные" (BigData) с учетом законодательства о персональных данных | июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерацииавгуст 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерацииоктябрь 2021 г. -одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минпромторг России, Минтранс России, Минцифры России, Минэкономразвития России при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет" |
7. | Создание системы мер по стимулированию использования экологически чистого транспорта | федеральный закон | приняты меры стимулирования использования колесных транспортных средств, оказывающих пониженную техногенную нагрузку на атмосферу Земли (электромобили и электромотоциклы) , включая предоставление преференций владельцам таких колесных транспортных средств, а также определены особенности их оснащения визуальными средствами опознавания; обеспечено предоставление полномочий Правительству Российской Федерации по утверждению методических рекомендаций (указаний) субъектам Российской Федерации по разработке и утверждению комплексных документов стратегического планирования по распространению колесного электрического транспорта и развитию зарядной инфраструктуры (включая стандарты зарядных устройств) (с учетом численности жителей и климатической зоны) | июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации сентябрь 2021 г. -внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации ноябрь 2021 г. -одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минтранс России, Минпромторг России, МВД России, Минприроды России, Росстандарт при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет" |
8. | Обеспечение условий для развития новых направлений предпринимательской деятельности, связанных с обслуживанием и эксплуатацией экологически чистого транспорта, а также с проектированием, производством, монтажом и эксплуатацией инфраструктуры для экологически чистого транспорта | акт Правительства Российской Федерации | утверждены методические рекомендации (указания) субъектам Российской Федерации по разработке и утверждению комплексных документов стратегического планирования по распространению колесного электрического транспорта и развитию зарядной инфраструктуры, включая установление: обязательной доли колесного электрического транспорта при организации внутригородских пассажирских перевозок; обязательной доли колесного электрического транспорта для организаций с государственным участием; количества мест на парковочных зонах, которые должны быть оборудованы зарядными устройствами для колесного электрического транспорта при строительстве новых объектов капитального строительства, а также при реконструкции и капитальном ремонте; количества парковочных мест на объектах улично-дорожной инфраструктуры, объектах жилойи общественно деловой застройкис требованиями по оборудованию их зарядными устройствами; штрафных санкций за парковку транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания на выделенных местах для колесного электрического транспорта | май 2022 г. | Минтранс России, Минэкономразвития России, Минприроды России, Минстрой России при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет" |
9. | Внесение изменений в свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и свод правил "Стоянки автомобилей" в части определения особенностей (включая количественные нормативы) размещения зарядных устройств (зарядных колонок, станций) | ведомственный акт | установлены требования и нормативы по оборудованию вводимых в эксплуатацию зданий, парковочных пространстви сооружений общественного назначения зарядными устройствами для колесного электрического транспорта | декабрь 2021 г. | Минстрой России, Минтранс России при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет" |
10. | Внесение изменений в свод правил "Встроенная подземная автостоянка. Требования пожарной безопасности" (СП 154.13130.2013) в части определения особенностей (включая количественные нормативы) размещения зарядных устройств (зарядных колонок, станций) на встроенных подземных автостоянках | ведомственный акт | установлены требования и нормативы по оборудованию вводимых в эксплуатацию зданий, парковочных пространств и сооружений общественного назначения зарядными устройствами для колесного электрического транспорта | декабрь 2021 г. | МЧС России, Минстрой России, Минтранс России при участии рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет" |
11. | Внесение изменений в распоряжение Минтранса России от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р в части определения норм расхода электроэнергии | ведомственный акт | определены нормы расхода электроэнергии для колесного электрического транспорта | сентябрь 2021 г. | Минтранс России, Минфин России при участии рабочей группы "Автонет" |
12. | Утверждение национального стандарта, устанавливающего унифицированные требования к системам контроля и поддержания состояния работоспособности водителей в пути | ведомственный акт | установлены унифицированные требования к системам контроля и поддержания состояния работоспособности водителей в пути, в том числе на основании проведенных исследований эффективности использования в кабинах автомобильного транспорта систем контроля и поддержания состояния работоспособности водителей в пути и на основании влияния их установки на повышение безопасности дорожного движения | июль 2021 г. | Росстандарт, Минздрав России, Минтранс России, Минпромторг России, МВД Россиипри участии автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы", рабочей группы "Нейронет"и инфраструктурного центра "Нейронет" |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 1635-р) | |||||
13. | Внесение изменений в Федеральный законот 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в части внедрения систем контроля и поддержания состояния работоспособности водителей в пути в целях повышения безаварийностиработы водителей и уменьшения количества дорожно-транспортных происшествий | федеральный закон | создана законодательная возможность создания и внедрения систем контроля и поддержания работоспособности водителей транспортных средств | декабрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерациифевраль 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерацииапрель 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минтранс России, МВД России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России при участии автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы", рабочей группы "Нейронет"и инфраструктурного центра "Нейронет" |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 1635-р) | |||||
14. | Принятие необходимых подзаконных актов для реализации законодательной возможности создания и внедрения цифровых интеллектуальных систем контроля и поддержания работоспособности водителей транспортных средств | акт (акты) Правительства Российской Федерациии (или) ведомственные акты | внедрена система контроля и поддержания состояния работоспособности водителей в пути в целях повышения безаварийности работы водителей и уменьшения количества дорожно-транспортных происшествий | в течение 6 месяцев после принятия федерального закона, предусмотренного пунктом 13 настоящего плана | Минтранс России, Минпромторг России, Минздрав России, МВД России при участии рабочей группы "Нейронет" и инфраструктурного центра "Нейронет" |
15. | Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерацииот 17 июня 2015 г. № 600"Об утверждении перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности" в части дополнения перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокойэнергетической эффективности, колесным электрическим транспортом и элементами зарядной инфраструктуры | акт Правительства Российской Федерации | установлены стимулирующие меры для производства и эксплуатации колесного электрического транспорта и зарядной инфраструктуры | июнь 2021 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России при участии публичного акционерного общества "Российские сети", рабочей группы "Автонет"и инфраструктурного центра "Автонет" |
III. Морской транспорт | |||||
16. | Внесение изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, Федеральный закон"О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде | ||||