О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 г. № 1863
МОСКВА
О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.08.2021 № 1433, от 04.07.2022 № 1202, от 26.10.2022 № 1908, от 20.06.2023 № 1007)
В соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
требования к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;
Правила подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2021 № 1433)
2. Установить, что проведение подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 декабря 2019 г. № 1863 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 28 августа 2021 г. № 1433)
ТРЕБОВАНИЯ к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1202, от 26.10.2022 № 1908, от 20.06.2023 № 1007)
1. Настоящий документ устанавливает требования к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1202)
2. Понятия, используемые в настоящем документе, означают следующее:
"агропромышленный технопарк (агробиотехнопарк) " - промышленный технопарк, объекты промышленной и технологической инфраструктур которого используются субъектами деятельности в сфере промышленности промышленного производства, в том числе производства, первичной и (или) последующей промышленной переработки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и их реализации, а также оказания услуг по обслуживанию сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и (или) научно-технической деятельности, в том числе научных исследований и (или) экспериментальных разработок в области биотехнологии, сельскохозяйственных наук, и (или) инновационной деятельности, в том числе селекции животных и (или) сельскохозяйственных культур;
"действующий промышленный технопарк" - промышленный технопарк, имеющий резидентов промышленного технопарка, объекты промышленной и технологической инфраструктур которого введены в эксплуатацию и соответствуют требованиям пункта 5 настоящего документа;
"коммунальная инфраструктура" - совокупность объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электроснабжения, газоснабжения и (или) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и связи до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электроснабжения, газоснабжения и (или) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и связи объектов капитального строительства, обеспечивающих деятельность резидентов промышленного технопарка и пользователей инфраструктуры промышленного технопарка, а также объекты, необходимые для обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, эксплуатируемых резидентами промышленного технопарка, в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1202)
"полезная площадь зданий, строений промышленного технопарка" - часть зданий, строений, расположенных на территории промышленного технопарка, предназначенная для размещения резидентов и (или) потенциальных резидентов промышленного технопарка, а также пользователей инфраструктуры промышленного технопарка. В полезную площадь зданий, строений промышленного технопарка не входит часть площади зданий, строений промышленного технопарка, предназначенная для размещения объектов коммунальной и транспортной инфраструктур промышленного технопарка, а также для размещения помещений общего пользования, подсобных и технических помещений;
"пользователь инфраструктуры промышленного технопарка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, не являющиеся резидентами или потенциальными резидентами промышленного технопарка, осуществляющие деятельность на территории промышленного технопарка с использованием объектов промышленной и (или) технологической инфраструктур промышленного технопарка в целях обеспечения деятельности управляющей компании промышленного технопарка и (или) резидентов промышленного технопарка;
"потенциальный резидент промышленного технопарка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией промышленного технопарка соглашение о намерениях или предварительный договор аренды и (или) купли-продажи, предусматривающие обязанность управляющей компании промышленного технопарка предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю земельный участок, и (или) здание, и (или) строение, и (или) часть здания и (или) строения, расположенные на территории промышленного технопарка, обеспеченные объектами коммунальной и транспортной инфраструктур, перечень и характеристики которых определяются соглашением сторон, и намерение или обязанность юридического лица или индивидуального предпринимателя разместить и вести промышленное производство, и (или) сельское хозяйство (в случае агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , и (или) научно-техническую деятельность, и (или) инновационную деятельность в целях освоения производства промышленной, и (или) сельскохозяйственной, и (или) биотехнологической продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов на территории создаваемого промышленного технопарка после ввода в эксплуатацию объектов промышленной и технологической инфраструктур промышленного технопарка (далее соответственно - соглашение о намерениях, предварительный договор) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2023 № 1007)
"промышленная инфраструктура" - совокупность объектов коммунальной и транспортной инфраструктур промышленного технопарка, здания, строения, сооружения, расположенные на территории промышленного технопарка, необходимые для осуществления резидентами промышленного технопарка промышленного производства, и (или) сельскохозяйственной деятельности (в случае агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1202, от 20.06.2023 № 1007)
"резидент промышленного технопарка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией промышленного технопарка или организацией, привлеченной управляющей компанией промышленного технопарка на договорной основе, договор аренды и (или) договор купли-продажи объектов промышленной и технологической инфраструктур промышленного технопарка и (или) их частей и (или) земельных участков и (или) их частей, входящих в состав территории промышленного технопарка, в целях ведения промышленного производства, и (или) сельского хозяйства (в случае агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности (далее - договор) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2023 № 1007)
"создаваемый промышленный технопарк" - промышленный технопарк, имеющий потенциальных резидентов промышленного технопарка, объекты промышленной и технологической инфраструктур которого находятся на этапе строительства, модернизации и (или) реконструкции и соответствуют требованиям пункта 3 настоящего документа;
"создание и развитие промышленного технопарка" - деятельность по созданию и развитию промышленного технопарка, осуществляемая в виде планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, капитального строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов промышленной и технологической инфраструктур промышленного технопарка, а также приобретения и (или) модернизации оборудования в составе технологической инфраструктуры промышленного технопарка в целях размещения резидентов и (или) потенциальных резидентов промышленного технопарка и обеспечения их деятельности;
"территория промышленного технопарка" - совокупность земельных участков, находящихся на расстоянии не более 2 километров друг от друга (не более 20 километров друг от друга в случае агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , в границах которых размещены и (или) планируется разместить промышленного технопарка. В случае наличия в составе территории экотехнопарка земельных участков, предназначенных для сбора, и (или) накопления, и (или) обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания отходов допускается удаление земельных участков, составляющих территорию экотехнопарка, более чем на 2 километра друг от друга; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1202, от 20.06.2023 № 1007)
"технологическая инфраструктура" - совокупность объектов недвижимого имущества и оборудования, необходимых для осуществления научно-технической деятельности и (или) инновационной деятельности резидентами промышленного технопарка;
"транспортная инфраструктура" - совокупность объектов недвижимого имущества, расположенных на территории промышленного технопарка, в том числе автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, железнодорожных путей, объектов инфраструктуры морских портов и объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, предназначенных для обеспечения движения транспортных средств резидентов промышленного технопарка и пользователей инфраструктуры промышленного технопарка, а также организаций, обеспечивающих объекты промышленного технопарка электроснабжением, газоснабжением и (или) теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением и связью для осуществления деятельности в сфере промышленности и (или) сельского хозяйства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2023 № 1007)
"экотехнопарк" - промышленный технопарк, объекты промышленной и технологической инфраструктур которого предназначены для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности промышленного производства, в том числе осуществления деятельности по утилизации отходов, и (или) обработке, и (или) обезвреживанию отходов, и (или) вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья при производстве промышленной продукции и выполнении работ, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения промышленного производства вторичного сырья и (или) промышленной продукции из вторичного сырья и коммерциализации полученных научно-технических результатов; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1202)
"эксплуатация промышленного технопарка" - деятельность по предоставлению в аренду и (или) продаже в собственность объектов промышленной и технологической инфраструктур промышленного технопарка и (или) их частей, земельных участков, входящих в состав территории промышленного технопарка, а также по обеспечению объектов промышленного технопарка электроснабжением, газоснабжением и (или) теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением и связью в целях размещения резидентов промышленного технопарка и обеспечения их промышленного производства, и (или) сельскохозяйственной деятельности (в случае агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2023 № 1007)
3. Создаваемый промышленный технопарк должен соответствовать следующим требованиям:
а) не менее чем на 70 процентах территории создаваемого промышленного технопарка, но не менее чем на территории площадью 1 гектар размещены и (или) запланированы к размещению: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1202)
объекты транспортной инфраструктуры для обеспечения движения транспортных средств резидентов и (или) потенциальных резидентов промышленного технопарка, пользователей инфраструктуры промышленного технопарка, а также иных лиц, обслуживающих объекты коммунальной инфраструктуры промышленного технопарка;
системы коммуникаций и объекты электроснабжения, газоснабжения и (или) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и связи, обеспечивающие деятельность резидентов и (или) потенциальных резидентов промышленного технопарка, пользователей инфраструктуры промышленного технопарка;
здания, строения и сооружения, предназначенные для ведения резидентами и (или) потенциальными резидентами промышленного технопарка промышленного производства, и (или) сельского хозяйства (в случае агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2023 № 1007)
б) территория, здания и строения создаваемого промышленного технопарка отвечают следующим требованиям:
площадь территории промышленного технопарка составляет не менее 1 гектара;
в состав территории промышленного технопарка входят земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения и (или) земель населенных пунктов, на которых допускается размещение объектов промышленной и технологической инфраструктур. В состав территории агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) также могут входить земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, а также иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. В состав территории экотехнопарка могут входить земельные участки с видом разрешенного использования "специальная деятельность"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1202, от 26.10.2022 № 1908, от 20.06.2023 № 1007)
площадь офисных, технических, производственных, административных, складских и иных помещений и строений промышленного технопарка составляет не менее 5000 кв. метров (не менее 2500 кв. метров в случае агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2023 № 1007)
плотность застройки территории промышленного технопарка, определяемая как отношение площади всех этажей зданий и строений промышленного технопарка к общей площади территории промышленного технопарка (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) , составляет не менее 2000 кв. метров на гектар (не менее 500 кв. метров на гектар в случае экотехнопарка и агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1202, от 20.06.2023 № 1007)
не менее 50 процентов площади зданий, строений промышленного технопарка являются полезной площадью зданий, строений промышленного технопарка и не менее 50 процентов полезной площади зданий, строений промышленного технопарка предназначено для размещения и ведения промышленного производства, и (или) сельского хозяйства (в случае агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности резидентов и (или) потенциальных резидентов промышленного технопарка; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2023 № 1007)
территория промышленного технопарка обеспечена транспортным сообщением с ближайшими населенными пунктами (общественный транспорт и (или) транспорт, принадлежащий на праве собственности или ином законном основании управляющей компании промышленного технопарка, используемый в целях транспортного обслуживания территории промышленного технопарка) , проложенной до границы территории промышленного технопарка и введенной в эксплуатацию автомобильной дорогой, примыкающей к дороге федерального, и (или) регионального, и (или) межмуниципального, и (или) местного значения, а также въездом на территорию промышленного технопарка с указанной автомобильной дороги;
технологическая инфраструктура создаваемого промышленного технопарка предназначена для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности сельскохозяйственной деятельности (в случае агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) , и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной, и (или) сельскохозяйственной, и (или) биотехнологической продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов и включает не менее 2 действующих объектов (не менее 1 действующего объекта в случае экотехнопарка) , соответствующих требованиям к объектам технологической инфраструктуры промышленных технопарков, перечень которых утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, или не менее 2 создаваемых объектов (не менее 1 создаваемого объекта в случае экотехнопарка) , соответствие которых таким требованиям будет обеспечено после ввода указанных объектов в эксплуатацию; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1202, от 20.06.2023 № 1007)
в) коммунальная инфраструктура создаваемого промышленного технопарка отвечает следующим требованиям:
обеспечение территории промышленного технопарка электрической энергией максимальной мощностью не менее 0, 5 МВт (0, 2 МВт в случае экотехнопарка) , а также обеспечение технической возможности для технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям не менее 0, 1 МВт (0, 02 МВт в случае экотехнопарка) максимальной мощности на каждые свободные 1000 кв. метров площади производственных помещений промышленного технопарка (наличие на территории промышленного технопарка точки присоединения к электрической энергии, и (или) наличие действующих технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрической энергии, и (или) наличие собственных объектов по производству электрической энергии, и (или) наличие согласованного в установленном порядке проекта создания собственных объектов по п