Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий федерального проекта "Экспорт образования" национального проекта "Образование"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2019 г. № 569
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2021 № 1639
Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий федерального проекта "Экспорт образования" национального проекта "Образование"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий федерального проекта "Экспорт образования" национального проекта "Образование".
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 8 мая 2019 г. № 569
ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий федерального проекта "Экспорт образования" национального проекта "Образование"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий федерального проекта "Экспорт образования" национального проекта "Образование" (далее соответственно - гранты, мероприятия) .
2. Гранты предоставляются бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям, за исключением казенных учреждений (далее - организации) , в целях реализации следующих мероприятий:
а) формирование механизма государственной поддержки продвижения российского образования за рубежом, включая систему летних и зимних школ, филиалов и представительств российских организаций, находящихся за рубежом, для привлечения иностранных граждан с целью последующего приема на обучение по программам высшего образования, в том числе посредством представления информации о российском образовании не менее чем в 10 ведущих мировых средствах массовой информации;
б) формирование программы поддержки и развития экспорта образования по референтным группам стран-партнеров и территориально-отраслевым сегментам мирового рынка с целью эффективного обеспечения высококвалифицированными кадрами экспортно ориентированных секторов российской экономики;
в) наличие у организаций регулярно обновляемых версий официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на иностранных языках, ориентированных на запросы иностранных абитуриентов и студентов;
г) проведение информационной кампании по привлечению иностранных граждан к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего образования, в том числе на условиях целевого обучения;
д) прохождение ежегодно обучения в летних и зимних школах, в том числе на базе летних оздоровительных лагерей, не менее 15 тыс. иностранными гражданами;
е) отбор по итогам международных и российских олимпиад и конкурсов не менее 20 процентов иностранных граждан от общего числа иностранных граждан, принятых на первый курс в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, для обучения в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, по востребованным (дефицитным) направлениям подготовки, специальностям;
ж) разработка не менее 10 специализированных сайтов в сети "Интернет" для привлечения на обучение иностранных граждан, ориентированных на конкретную аудиторию с учетом референтных групп стран-партнеров;
з) создание 50 ресурсных центров для детей и педагогов, обеспечивающих популяризацию изучения общеобразовательных предметов (математика, биология, химия, физика, астрономия и другие) на углубленном уровне (на русском языке) в странах-партнерах, в том числе с использованием сети организаций Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, российских центров науки и культуры, офисов транснациональных и российских компаний за рубежом;
и) увеличение не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом количества иностранных граждан, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего образования;
к) трудоустройство не менее 5 процентов иностранных обучающихся, завершивших обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего образования, по востребованным (дефицитным) направлениям подготовки, в российские компании, в том числе для работы за рубежом;
л) реализация к 2024 году не менее 60 организациями не менее чем 5 образовательных программ, прошедших международную аккредитацию.
3. Гранты предоставляются на финансовое обеспечение расходов на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в том числе:
а) на оплату труда работников;
б) на приобретение неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования, в том числе на приобретение пользовательских, лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;
в) на приобретение неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования, в том числе на приобретение пользовательских, лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;
г) на приобретение запасных и (или) составных частей для машин, оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи и т.п.;
д) на приобретение учебно-лабораторного и научного оборудования, программного обеспечения;
е) на ремонт и модернизацию помещений;
ж) на профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников;
з) расходов, непосредственно связанных с публикацией и печатью учебных пособий и учебно-методических материалов;
и) транспортных и командировочных расходов, соответствующих целям предоставления гранта;
к) маркетинговых расходов.
4. Гранты предоставляются организациям, отобранным по результатам конкурсного отбора на предоставление грантов (далее соответственно - конкурс, организация-победитель) , при условии наличия обязательства использования организациями-победителями средств грантов в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также на достижение показателей результатов (целевых показателей) реализации соответствующих мероприятий согласно приложению (далее - целевые показатели) .
5. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий.
6. Участниками конкурса являются организации, представившие заявки на участие в конкурсе (далее - заявки) и соответствующие требованиям, установленным конкурсной документацией.
По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса заявок конкурсная комиссия определяет организацию-победителя. Победителем конкурса признается организация, предложившая, по мнению конкурсной комиссии, наиболее обоснованное конкурсное предложение и имеющая наилучшие профессиональные возможности для его реализации.
7. В рамках обеспечения проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) формирует конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) в целях рассмотрения и оценки заявок, определения организаций-победителей, а также утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав;
б) утверждает в установленном порядке и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса, содержащее:
требования к содержанию, форме и составу заявки;
порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок;
порядок и сроки внесения изменений в объявление о проведении конкурса;
порядок, место, дату и время рассмотрения заявок;
критерии, порядок и сроки оценки заявок;
сроки размещения на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" информации о результатах конкурса;
порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении гранта;
количество лотов по каждому мероприятию и заключаемых по ним соглашений;
в) размещает на официальной сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" протокол вскрытия заявок в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;
г) в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия заявок проверяет комплектность документов и достоверность представленных организацией сведений в документах, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, и по результатам проверки подготавливает предложения конкурсной комиссии о допуске организации к участию в конкурсе либо об отказе в участии организации в конкурсе;
д) размещает на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" протокол рассмотрения заявок в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;
е) обеспечивает рассмотрение заявок на заседании конкурсной комиссии;
ж) размещает на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" протокол оценки заявок в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;
з) уведомляет (в письменной форме) организации, признанные победителями конкурса, о результатах конкурса и готовности заключения соглашения о предоставлении гранта в сроки, установленные в конкурсной документации.
8. Для участия в конкурсе организация в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, включающую:
а) сопроводительное письмо за подписью руководителя организации или лица, исполняющего обязанности руководителя организации, об участии в конкурсе, включающее:
обязательство об использовании средств гранта в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
в случае предоставления гранта согласие на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления гранта;
б) копии учредительных документов, удостоверенные в установленном порядке;
в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке, или сведения о юридическом лице, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет", не позднее 30 календарных дней до подачи заявки (в случае непредставления организацией такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно) ;
г) письменное согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя организаций, не находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, оформленное на бланке органа-учредителя, на участие организации в конкурсе и последующее заключение соглашения о предоставлении гранта;
д) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно) ;
е) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации;
ж) справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающую соответствие организации по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил.
9. В рамках обеспечения проведения конкурса конкурсная комиссия:
а) осуществляет вскрытие конвертов c заявками и конвертов c изменениями заявок в день, время и в месте, которые указаны в конкурсной документации.
B случае если представленное на конкурс количество заявок не позволяет провести процедуру вскрытия конвертов c такими заявками в течение одного дня, председатель конкурсной комиссии по окончании рабочего дня объявляет перерыв в процедуре вскрытия конвертов c заявками, которая возобновляется на следующий рабочий день.
Вскрытие конвертов c заявками оформляется протоколом вскрытия заявок, в котором указываются:
наименование конкурса и организатор конкурса;
дата, время начала и окончания процедуры вскрытия конвертов с заявками, перерывы в процедуре вскрытия конвертов с заявками (при их наличии) ;
наименование участников конкурса, представивших заявки.
Протокол вскрытия заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на вскрытии конвертов c заявками, и размещается на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" в сроки, установленные в пункте 7 настоящих Правил;
б) рассматривает заявки, а также представленные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации предложения по допуску или недопуску организаций к участию в конкурсе, подготовленные в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил. По результатам рассмотрения указанных предложений конкурсная комиссия принимает решение:
о соответствии участника конкурса и представленной им заявки требованиям, установленным настоящими Правилами, и допуску такой заявки к конкурсу;
o несоответствии участника конкурса и (или) представленной им заявки требованиям, установленным настоящими Правилами, и отклонении такой заявки.
Основаниями для отказа организации в участии в конкурсе являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
выявление фактов недостоверности представленных организацией сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 10 настоящих Правил.
Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом рассмотрения заявок, в котором указываются:
наименование конкурса и организатор конкурса;
дата, время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок;
сведения o заявках, допущенных к оценке;
сведения o заявках, отклоненных конкурсной комиссией (с указанием причин отклонения) .
Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении таких заявок, и размещается на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" в сроки, установленные в пункте 7 настоящих Правил.
В случае если по результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией было принято решение об отклонении всех заявок, конкурс признается несостоявшимся;
в) проводит оценку заявок в сроки, установленные в конкурсной документации, и определяет победителей конкурса c учетом результатов оценки заявок.
В случае если на конкурс подана только одна заявка, победителем конкурса признается организация, представившая указанную заявку.
Результаты оценки заявок оформляются протоколом оценки заявок, в котором указываются:
дата, время начала и окончания процедуры оценки заявок;
сведения o заявках, допущенных к оценке;
результаты голосования членов конкурсной комиссии, произведенного на основе оценки заявок;
наименование победителя (победителей) конкурса;
объем предоставляемого гранта для каждого победителя конкурса.
Протокол оценки заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и размещается на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" в сроки, установленные в пункте 7 настоящих Правил.
10. Гранты предоставляются организациям-победителям, которые на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, соответствуют следующим требованиям:
а) организация не получала субсидий (грантов) из федерального бюджета в текущем финансовом году в соответствии с иными правовыми актами в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
д) с организацией не расторгались соглашения о предоставлении гранта;
е) в отношении организации не применялись штрафные санкции, предусмотренные пунктом 21 настоящих Правил.
11. Предоставление гранта осуществляется при условии представления организацией-победителем в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующих документов:
а) копии учредительных документов организации-победителя, удостоверенные в установленном порядке;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или удостоверенная в установленном порядке копия такой выписки, полученная не ранее чем за один месяц до дня поступления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов, указанных в настоящем пункте (в случае непредставления организацией-победителем такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно) ;
в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации-победителя, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации-победителя, подтверждающая, что организация-победитель не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации-победителя (при наличии) , подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
12. Ответственность за достоверность представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов несет организация-победитель.
13. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола оценки заявок на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" заключает с организацией-победителем соглашение о предоставлении гранта