Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета изготовителям воздушных судов и их составных частей на финансовое обеспечение части затрат, связанных с созданием, производством, реализацией и обслуживанием самолетов семейства МС-21
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2019 г. № 36
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета изготовителям воздушных судов и их составных частей на финансовое обеспечение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в целях создания и производства самолетов семейства МС-21
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2022 № 1671)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.07.2021 № 1293, от 22.09.2022 № 1671)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета изготовителям воздушных судов и их составных частей на финансовое обеспечение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в целях создания и производства самолетов семейства МС-21.
2. Настоящее постановление действует до 31 декабря 2025 г. включительно.
(Текст в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2022 № 1671)
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 января 2019 г. № 36 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 22 сентября 2022 г. № 1671)
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета изготовителям воздушных судов и их составных частей на финансовое обеспечение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в целях создания и производства самолетов семейства МС-21
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2022 № 1671)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2022 № 1671)
1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий изготовителям воздушных судов и их составных частей на финансовое обеспечение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в целях создания и производства самолетов семейства МС-21 (далее - субсидии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2022 № 1671)
Субсидии предоставляются в рамках реализации федерального проекта "Государственная поддержка российских организаций самолетостроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности" в целях стимулирования создания и производства самолетов семейства МС-21.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) .
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
а) "воздушное судно" - российский ближне- и среднемагистральный узкофюзеляжный пассажирский самолет семейства МС-21 пассажировместимостью от 135 до 211 человек и (или) с максимальной взлетной массой от 65 до 80 тонн (его модификации) ;
б) "изготовитель воздушных судов" - российское юридическое лицо, осуществляющее разработку и (или) серийное производство воздушных судов на территории Российской Федерации и имеющее лицензию на разработку, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
в) "изготовитель составных частей воздушных судов" - российское юридическое лицо, осуществляющее серийное производство составных частей и (или) агрегатов воздушных судов, заключившее договор поставки составных частей и (или) агрегатов воздушных судов с изготовителем воздушных судов и имеющее лицензию на разработку, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
г) "кредит" - кредиты и кредитные линии, полученные в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в рамках генеральных соглашений об открытии кредитных линий, заключенных не позднее 1 января 2012 г., в целях создания и производства воздушных судов;
д) "создание воздушного судна (составной части воздушного судна) " - деятельность изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) по разработке воздушного судна (составной части воздушного судна) .
3. Право на получение субсидии предоставляется изготовителю воздушных судов (изготовителю составных частей воздушных судов) , соответствующему следующим требованиям:
а) регистрация изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) в качестве юридического лица на территории Российской Федерации;
б) по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на отбор изготовителей воздушных судов (изготовителей составных частей воздушных судов) (далее - отбор) :
у изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
изготовитель воздушных судов (изготовитель составных частей воздушных судов) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория) , включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
изготовитель воздушных судов (изготовитель составных частей воздушных судов) не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
изготовитель воздушных судов (изготовитель составных частей воздушных судов) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к изготовителю воздушных судов (изготовителю составных частей воздушных судов) другого юридического лица) , ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) ;
изготовитель воздушных судов (изготовитель составных частей воздушных судов) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
4. Субсидии предоставляются изготовителям воздушных судов (изготовителям составных частей воздушных судов) , заключившим с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", которые подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в которых в том числе предусматриваются:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) значение результата предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
в) порядок пересмотра условий соглашения о предоставлении субсидии и согласования его новых условий в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
г) порядок и условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в случае нарушения изготовителем воздушных судов (изготовителем составных частей воздушных судов) условий предоставления субсидии, а также недостижения согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии, предложенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта;
д) ответственность изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, а также за недостижение установленных значений результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
е) обязанность представления не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении контрольных событий, отражающих факт завершения соответствующих мероприятий по получению результатов предоставления субсидии, - по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
ж) согласие изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, на проведение органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) по включению в договоры (соглашения) , заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на проведение в отношении них указанных проверок;
з) обязательство изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) по возврату в доход федерального бюджета соответствующей суммы субсидии в случае, если по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, установлен факт несоблюдения определенных соглашением о предоставлении субсидии и настоящими Правилами условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии;
и) обязательство изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) вести раздельный учет затрат, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидии;
к) запрет приобретения изготовителем воздушных судов (изготовителем составных частей воздушных судов) за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами;
л) план-график реализации проекта по созданию, производству, реализации и обслуживанию самолетов семейства МС-21 (далее - проект) (достижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) , включающий ключевые события реализации проекта и плановые сроки их достижения (но не менее одного ключевого события в квартал) (далее - план-график) ;
м) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
н) порядок направления в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в течение отчетного финансового года, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, либо возврата указанных средств в федеральный бюджет;
о) форма и сроки представления отчета о целевом использовании субсидии, отчет о выполнении условий предоставления субсидии и достижении ключевых событий, установленных планом-графиком.
5. Отбор для заключения соглашения о предоставлении субсидии осуществляется путем запроса предложений на основании заявок на участие в отборе (далее - заявка) , направленных изготовителями воздушных судов (изготовителями составных частей воздушных судов) , исходя из соответствия изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) - участника отбора требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил, и очередности поступления заявок.
Решение о проведении отбора принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с учетом ранее принятых обязательств по предоставлению субсидий.
Объявление о проведении отбора размещается в течение 10 рабочих дней после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о проведении отбора в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта в государственной информационной системе промышленности в сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) , а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" с указанием:
сроков проведения отбора, даты начала (окончания) подачи (приема) заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как организации, проводящей отбор;
результата предоставления субсидии, указанного в пункте 18 настоящих Правил;
доменного имени и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к изготовителям воздушных судов (изготовителям составных частей воздушных судов) , представляющим заявки, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых изготовителями воздушных судов (изготовителями составных частей воздушных судов) для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию таких заявок, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
порядка отзыва заявок и возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявку;
порядка рассмотрения заявок, указанного в пункте 6 настоящих Правил;
порядка предоставления изготовителям воздушных судов (изготовителям составных частей воздушных судов) разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
даты размещения результатов отбора в государственной информационной системе промышленности в сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) , а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет".
Определение победителей отбора осуществляется не позднее 1 апреля текущего финансового года.
6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора:
а) рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, проверяет их полноту, достоверность, соответствие изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил;
б) проводит проверку соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;
в) по итогам рассмотрения принимает решение о соответствии изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил, и о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отклонении заявки изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) по основаниям, указанным в пункте 7 настоящих Правил, и возврате заявки и прилагаемых документов.
7. Основаниями для отклонения заявки являются:
а) несоответствие изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил;
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, либо недостоверность представленной информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе изготовителя воздушных судов (изготовителя составных частей воздушных судов) ;
в) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;
г) подача изготовителем воздушных судов (изготовителем составных частей воздушных судов) заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведении отбора.
8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем через 14 календарных дней после принятия решения, указанного в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил, обеспечивает размещение в государственной информационной системе промышленности в сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) , а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" результатов отбора, включая следующие сведения:
а) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
б) информация об изготовителях воздушных судов (изготовителях составных частей воздушных судов) , заявки которых были рассмотрены;
в) информация об изготовителях воздушных судов (изготовителях составных частей воздушных судов) , заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
г) наименование получателя (получателей) субсидии, с кот