Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета радиочастотной службе на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 февраля 2018 г. № 191
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета радиочастотной службе на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391, от 21.12.2018 № 1612, от 02.04.2020 № 412, от 04.09.2020 № 1346, от 02.03.2021 № 297, от 29.09.2021 № 1638, от 09.03.2022 № 316, от 26.11.2022 № 2150, от 09.10.2023 № 1654)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета радиочастотной службе на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1576 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, входящим в систему радиочастотной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 3, ст. 584) ;
пункт 264 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525) ;
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 475 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 23, ст. 3323) ;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 2886-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 436) .
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 23 февраля 2018 г. № 191
ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета радиочастотной службе на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391, от 21.12.2018 № 1612, от 02.04.2020 № 412, от 04.09.2020 № 1346, от 02.03.2021 № 297, от 29.09.2021 № 1638, от 09.03.2022 № 316, от 26.11.2022 № 2150, от 09.10.2023 № 1654)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета радиочастотной службе, которая в соответствии со статьей 221 Федерального закона "О связи" осуществляет организационные и технические меры по обеспечению надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов и соответствующих радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств гражданского назначения во исполнение решений государственной комиссии по радиочастотам, а также реализует иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и Положением о радиочастотной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 434 "О радиочастотной службе" (далее - радиочастотная служба) , на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций (далее - субсидия) .
Субсидия предоставляется радиочастотной службе в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 412, от 26.11.2022 № 2150)
2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций как получателя средств федерального бюджета в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением радиочастотной службой следующих функций: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2022 № 2150)
а) осуществление радиоконтроля;
б) организация и выполнение работ по измерению электромагнитных полей в целях определения зон обслуживания радиоэлектронных средств;
в) доведение по поручению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций до сведения пользователей радиочастотным спектром информации о временных запретах на работу радиоэлектронных средств;
г) проведение работ по расчету разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в соответствии с утвержденной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации методикой расчета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391)
д) доведение в установленном порядке до Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации о невнесении пользователями радиочастотным спектром разовой платы и (или) ежегодной платы за использование радиочастотного спектра либо о внесении такой платы не в полном объеме;
е) направление пользователям радиочастотным спектром в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, уведомлений о необходимости внесения разовой платы и (или) ежегодной платы за использование радиочастотного спектра;
ж) осуществление мониторинга сетей связи, организованных без использования радиочастотного спектра;
з) осуществление мониторинга средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационно-телекоммуникационных сетей и информационного пространства в целях соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере информационных технологий, средств массовой информации и массовых коммуникаций;
и) участие в осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственных функций в части исполнения требований Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
к) обеспечение деятельности Ситуационного центра Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
л) участие в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в осуществлении полномочий Службы, в том числе посредством проведения работ по оценке:
соблюдения операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг;
соблюдения требований к использованию в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям;
соблюдения операторами связи лицензионных условий и требований в области оказания услуг связи;
соблюдения операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;
соблюдения операторами связи правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе посредством организации и проведения экспертиз, анализа, исследований информационной продукции, распространяемой в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях;
соответствия использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
выполнения операторами связи требований к управлению сетями связи;
выполнения операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;
выполнения операторами связи требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий;
соблюдения операторами связи законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
м) выполнение в порядке, установленном Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, работ по образованию позывных сигналов для опознавания радиоэлектронных средств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391)
н) проверка соответствия судовых радиостанций требованиям международных договоров Российской Федерации и требованиям законодательства Российской Федерации в области связи и оформление заключений об их соответствии этим требованиям;
о) осуществление установки, эксплуатации и модернизации технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и сети связи общего пользования (далее - технические средства противодействия угрозам) ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1346)
п) создание в 2021 году прототипа единой информационной системы учета оборота рекламы в сети "Интернет"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2021 № 1638)
р) осуществление организационных и технических мер, необходимых для реализации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочий по учету, хранению и обработке информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 316)
с) участие в осуществлении мероприятий по обеспечению информационной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.2023 № 1654)
21. Сведения о субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2021 № 297) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2022 № 2150)
3. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключаемого между Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и радиочастотной службой соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) , дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости) , в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 412, от 02.03.2021 № 297)
4. Для получения субсидии и заключения соглашения, дополнительного соглашения к соглашению радиочастотная служба представляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявку на получение субсидии, в которой указываются цели предоставления субсидии, размер субсидии, материалы с обоснованием размера субсидии, включая формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат и статистические данные, по каждому направлению финансового обеспечения, указанному в пункте 8 настоящих Правил, а также справку о соответствии радиочастотной службы требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил, подписанную руководителем радиочастотной службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 412)
Абзац. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 316) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2022 № 2150)
5. Рассмотрение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и заключение соглашения (дополнительного соглашения к соглашению) осуществляются не позднее 30-го рабочего дня со дня отражения на лицевом счете Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Службы как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2021 № 297)
6. Основаниями для отказа радиочастотной службе в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие радиочастотной службы требованиям, определенным пунктом 9 настоящих Правил;
б) несоответствие документов, представленных радиочастотной службой в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
в) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных радиочастотной службой; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 412, от 02.03.2021 № 297)
г) несоответствие целей предоставления субсидии, указанных в заявке на получение субсидии, целям, определенным пунктом 2 настоящих Правил.
7. Размер субсидии (S) рассчитывается как сумма затрат по направлениям расходов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, по формуле:
S = A + Б + B,
где:
А - расходы в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящих Правил;
Б - расходы в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил;
В - расходы в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящих Правил.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2022 № 2150)
8. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходов:
а) на оплату труда и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
б) на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением случаев на производстве и профессиональных заболеваний) , осуществляемых за счет средств работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) на оплату:
командировочных расходов в пределах, определенных локальными нормативными актами;
стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (компенсационные расходы) ;
коммунальных услуг;
услуг связи;
транспортных услуг;
услуг за пользование имуществом;
аренды земли и производственного комплекса, включая здания, сооружения, офисные, складские помещения и помещения пунктов радиоконтроля, их содержания и эксплуатации, текущего и капитального ремонта;
земельного налога, налога на имущество организаций, водного налога, иных налогов и обязательных платежей в бюджет;
ремонта, обслуживания и содержания имущества;
аренды и приобретения транспортных средств;
организации рабочих мест;
мероприятий по охране труда, технике безопасности и аттестации рабочих мест;
мероприятий по гражданской обороне;
мероприятий и услуг по защите государственной тайны;
обязательного страхования жизни, имущества и ответственности;
юридических, аудиторских, нотариальных, банковских и информационно-консультационных услуг;
услуг экспертных организаций (экспертов) в части проведения экспертиз и исследований материалов и (или) информации, распространяемых в средствах массовой информации и информационно-коммуникационных сетях, на предмет соответствия законодательству Российской Федерации;
услуг охраны;
услуг по поверке радиоконтрольного оборудования и измерительной техники;
услуг по размещению и содержанию радиоконтрольного оборудования, включая проектные и монтажные работы;
разработки (экспертизы) проектной, сметной документации в целях проведения капитального и текущего ремонта;
медицинских услуг;
санитарно-эпидемиологических работ и услуг;
услуг по повышению квалификации, подготовке и переподготовке специалистов;
участия в семинарах, конференциях, форумах, совещаниях;
услуг и работ по утилизации и захоронению отходов;
услуг по предоставлению мест для стоянки служебного транспорта (арендной плате за предоставление парковочных мест для стоянки служебного транспорта) ;
приобретения и комплексного сопровождения (в том числе технической поддержки) лицензионного программного обеспечения и исключительных прав на программное обеспечение;
создания и поддержания сайтов в сети "Интернет"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1346)
автоматизации производственного процесса;
приобретения, поддержки и обновления правовых баз данных;
обеспечения безопасности информации и режимно-секретных мероприятий;
приобретения расходных материалов и предметов снабжения;
приобретения справочной, технической литературы и периодических изданий;
обеспечения противопожарной охраны объектов, в том числе монтажа, наладки, обслуживания и ремонта противопожарных систем охраны;
обеспечения охраны объектов, в том числе монтажа, наладки, обслуживания и ремонта систем охраны;
приобретения и (или) создания нематериальных активов, необходимых для осуществления возложенных функций и полномочий;
приобретения оборудования и иного движимого имущества, необходимых для осуществления возложенных функций и полномочий;
приобретения, установки, эксплуатации и модернизации технических средств противодействия угрозам; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1346)
создания и функционирования информационной системы, посредством которой осуществляется управление техническими средствами противодействия угрозам; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1346)
исследования угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2020 № 1346)
создания и функционирования автоматизированных сервисов учета, хранения и обработки информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 316)
81. Средняя заработная плата одного работника, выполняющего работы в рамках возложенных на радиочастотную службу функций, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по видам экономической деятельности "Деятельность в сфере телекоммуникаций" и "Разработ