О внесении изменений в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым акционерным обществом "РОСНАНО"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2017 г. № 1102
МОСКВА
О внесении изменений в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым акционерным обществом "РОСНАНО"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым акционерным обществом "РОСНАНО", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2010 г. № 709 "О предоставлении государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым акционерным обществом "РОСНАНО" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 39, ст. 4968; № 47, ст. 6139; 2011, № 47, ст. 6654; 2012, № 3, ст. 447; № 31, ст. 4378; 2013, № 16, ст. 1952; 2014, № 52, ст. 7781; 2015, № 29, ст. 4488; 2016, № 47, ст. 6657) .
2. Установить, что утвержденные настоящим постановлением изменения в части соответствия принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, применяются к государственным гарантиям Российской Федерации, предоставляемым с 2017 года.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 13 сентября 2017 г. № 1102
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым акционерным обществом "РОСНАНО"
1. В пункте 2:
а) подпункт "а" после слов "отсутствие у принципала" дополнить словами "по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, ";
б) дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) соответствие принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
2. Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Гарантия, предоставляемая в 2017 году, не обеспечивает исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (выплате номинальной стоимости облигаций) , срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора (выпуска облигаций) наступает ранее 1 января 2020 г.".
3. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Для подготовки Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии кредитор (если видом заимствования является кредит) и (или) принципал до 1 ноября 2017 г. представляют в Министерство финансов Российской Федерации документы согласно пунктам 1, 2 и 15 приложения № 1 или 2 (в зависимости от вида заимствования) .".
4. В пункте 10:
а) предложение первое после слов "или 2" дополнить словами "к настоящим Правилам";
б) в предложении втором слова "5 декабря 2016 г." заменить словами "1 декабря 2017 г.";
в) в предложении третьем слова "дополнительно представляют агенту Правительства Российской Федерации" заменить словами "обязаны незамедлительно уведомить агента Правительства Российской Федерации об указанных изменениях и в кратчайший срок дополнительно представить агенту Правительства Российской Федерации".
5. Абзац первый пункта 111 изложить в следующей редакции:
"111. По получении документов, представленных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе, Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации соответственно:".
6. Пункт 112 изложить в следующей редакции:
"112. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных в соответствии с подпунктом "а" пункта 111 справках, Федеральная налоговая служба самостоятельно и (или) по обращению принципала и (или) кредитора представляет агенту Правительства Российской Федерации указанные в подпункте "а" пункта 111 настоящих Правил справки, содержащие обновленные сведения по состоянию на дату, наступающую после 1-го числа отчетного месяца. Указанные справки должны быть представлены агенту Правительства Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня изменения сведений.
Справки, предусмотренные пунктом 111 настоящих Правил, представляются агенту Правительства Российской Федерации ежемесячно до окончания финансового года, в котором предоставляется гарантия.".
7. В абзаце первом пункта 113 слова "в Министерство финансов Российской Федерации и" исключить.
8. Абзац первый пункта 12 после слов ", проверку сведений о том, что" дополнить словами "принципал соответствует требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что".
9. В пункте 121:
а) абзацы второй, третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"При неудовлетворительном значении показателей "Рентабельность продаж" и (или) "Норма чистой прибыли" в анализируемом периоде для оценки экономической эффективности деятельности принципала дополнительно осуществляется анализ показателя "Прибыль за период", рассчитываемого принципалом по международным стандартам финансовой отчетности отдельно для каждого отчетного периода и для всего анализируемого периода в целом (по аналогии с показателями "Рентабельность продаж" и "Норма чистой прибыли" методики) . Для анализа указанного показателя принципал представляет агенту Правительства Российской Федерации подписанную руководителем принципала справку о значениях показателя "Прибыль за период" в каждом отчетном периоде и во всем анализируемом периоде в целом. Значение показателя "Прибыль за период" в анализируемом периоде считается удовлетворительным, если его значения в отчетных периодах имели положительную величину на протяжении большей части анализируемого периода или если его значение, рассчитанное для всего анализируемого периода, положительно. При удовлетворительном значении показателя "Прибыль за период" неудовлетворительные значения показателей "Рентабельность продаж" и (или) "Норма чистой прибыли" при оценке финансового состояния принципала в 2017 году не учитываются. Для оценки кредитоспособности и финансовой устойчивости принципала дополнительно используется показатель отношения суммы заемных средств принципала (с учетом привлекаемого под гарантию кредита или облигационного займа) и выданного принципалом обеспечения обязательств и платежей к собственным средствам принципала, рассчитанный по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала на последнюю отчетную дату по формуле:
код строки 1400 + код строки 1500 - код строки 1530 +сумма кредита (облигационного займа) + код строки 5810 .код строки 1300 + код строки 1530
Сумма заемных средств принципала (с учетом привлекаемого под гарантию кредита или облигационного займа) и выданного принципалом обеспечения обязательств и платежей не должна превышать величину собственных средств принципала более чем в 5 раз (значение указанного показателя не должно быть более 5) .";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если в промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала отсутствуют сведения, необходимые для проведения в соответствии с настоящим пунктом анализа финансового состояния принципала, принципал представляет агенту Правительства Российской Федерации недостающие сведения.".
10. Дополнить пунктами 122 и 123 следующего содержания:
"122. В случае если утвержденная уполномоченным органом принципала годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии, и аудиторское заключение о достоверности указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности (если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательной аудиторской проверке) , указанные в пунктах 11 и 12 приложения № 1 или 2 к настоящим Правилам (в зависимости от вида заимствования) , в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть представлены агенту Правительства Российской Федерации до даты подготовки агентом Правительства Российской Федерации заключений, указанных в пункте 13 настоящих Правил, агент Правительства Российской Федерации при осуществлении функций, установленных пунктом 12 настоящих Правил, проводит в соответствии с пунктом 121 настоящих Правил анализ финансового состояния принципала на основании представляемой агенту Правительства Российской Федерации неутвержденной (предварительной) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии.
В случае если по результатам анализа финансового состояния принципала, проведенного агентом Правительства Российской Федерации в указанном в абзаце первом настоящего пункта случае на основании представленной агенту Правительства Российской Федерации неутвержденной (предварительной) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии, будет сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, в заключении, представляемом агентом Правительства Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, указывается, что анализ финансового состояния принципала осуществлен на основании указанной отчетности. По получении данного заключения агента Правительства Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии с условием установления в указанном договоре обязанности принципала представить агенту Правительства Российской Федерации не позднее 1 августа (включительно) финансового года, в котором предоставляется гарантия, заверенные принципалом копии утвержденной уполномоченным органом принципала годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии (с заверенной принципалом копией решения уполномоченного органа принципала об утверждении указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности) , и аудиторского заключения о достоверности указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности (если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательной аудиторской проверке) , а также установления в договоре о предоставлении гарантии и гарантии условия об отзыве гарантии по основаниям, указанным в пункте 123 настоящих Правил.
Агент Правительства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заверенных принципалом копий документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляет анализ финансового состояния принципала в соответствии с пунктом 121 настоящих Правил и по результатам указанного анализа подготавливает и представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение об удовлетворительном либо о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала.
123. Гарантия, предоставленная в случае, указанном в абзаце втором пункта 122 настоящих Правил, подлежит отзыву при наступлении любого из следующих обстоятельств:
а) принципалом до 1 августа (включительно) финансового года, в котором предоставлена гарантия, не исполнена обязанность о представлении агенту Правительства Российской Федерации заверенных принципалом копий указанных в абзаце втором пункта 122 настоящих Правил документов;
б) на основании данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, представленной агенту Правительства Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 122 настоящих Правил, по результатам анализа финансового состояния, проведенного агентом Правительства Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 122 настоящих Правил, сделан вывод о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала.".
11. В пункте 13:
а) в абзаце первом слова "настоящих Правил" заменить словами "настоящих Правил (с учетом положений пункта 122 настоящих Правил) ";
б) подпункт "а" дополнить словами "и кредитора (если видом заимствования является кредит) ".
12. Пункт 132 изложить в следующей редакции:
"132. На основании приказа Министерства финансов Российской Федерации, указанного в пункте 131 настоящих Правил, агент Правительства Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня его получения осуществляет подготовку проекта договора о предоставлении гарантии и проекта гарантии. После получения подписанного иными сторонами проекта договора о предоставлении гарантии агент Правительства Российской Федерации оформляет (включая подписание уполномоченными должностными лицами агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договор о предоставлении гарантии, гарантию, иные документы, связанные с предоставлением гарантии, и представляет:
а) в Министерство финансов Российской Федерации - оригинал и копию договора о предоставлении гарантии, 2 копии гарантии с приложением оригиналов документов, подтверждающих передачу гарантии кредитору или принципалу (в зависимости от вида заимствования) ;
б) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации - копию гарантии и копию договора о предоставлении гарантии для осуществления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил контроля за целевым использованием средств кредита (облигационного займа) , обеспеченного гарантией, за исполнением принципалом обязательств по кредитному договору (облигационному займу) , за соответствием принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
13. В пункте 14:
а) в абзаце втором слова "в 2016 году" заменить словами "в 2016 - 2017 годах";
б) дополнить абзацами следующего содержания:
"Временно свободные денежные средства, полученные принципалом в результате привлечения кредитов, обеспеченных гарантиями, не могут быть размещены во вклады (на депозиты) в кредитных организациях и в иные финансовые инструменты.
Принципал вправе размещать временно свободные денежные средства, полученные в результате привлечения облигационных займов, обеспеченных гарантиями, во вклады (на депозиты) в кредитных организациях, имеющих генеральную или универсальную лицензию Центрального банка Российской Федерации, собственные средства (капитал) в размере не менее 25 млрд. рублей и находящихся под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской Федерации.".
14. В пункте 15:
а) абзац первый после слов "обязательств по кредитам (облигационным займам) " дополнить словами ", за соответствием принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ";
б) в абзаце втором слова "с информацией о фактах их нецелевого использования, а также об исполнении принципалом обязательств по кредитам (облигационным займам) " заменить словами "с информацией о наличии или об отсутствии фактов их нецелевого использования, об исполнении принципалом обязательств по кредитам (облигационным займам) , о соответствии принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ";
в) абзац третий изложить в следующей редакции:
"В случае установления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации фактов нецелевого использования кредитов (облигационных займов) , обеспеченных гарантиями, и (или) несоответствия принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчете Министерства промышленности и торговли Российской Федерации указываются сумма средств, направленных не по целевому назначению, и календарный период их нецелевого использования, сведения, подтверждающие факт несоответствия принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
15. Пункты 17 и 171 изложить в следующей редакции:
"17. Принципал несет ответственность за нецелевое использование кредита (облигационного займа) , обеспеченного гарантией, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению сведений (отчетов) о целевом использовании кредита (облигационного займа) и об исполнении обязательств по кредитному договору (облигационному займу) , о соответствии принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств принципала, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении гарантии, в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.
Кредитор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению сведений (отчетов) о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору, за неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств кредитора, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении гарантии, в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.
171. Гарантия подлежит отзыву, если после предоставления гарантии данные бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пунктах 12 и 122 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, будут скорректированы (пересмотрены) по любым основаниям до таких значений (величин) , при которых анализ в соответствии с пунктом 121 настоящих Правил скорректированной (пересмотренной) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала привел бы к выводу о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала и отказу в предоставлении гарантии (в случае, указанном в подпункте "б" пункта 123 настоящих Правил, - к отзыву гарантии) , если бы бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала с такими скорректированными (пересмотренными) данными была представлена агенту Правительства Российской Федерации до подготовки им заключения, указанного в подпункте "б" пункта 13 настоящих Правил (заключения об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, указанного в абзаце третьем пункта 122 настоящих Правил) .".
16. В пункте 18:
а) абзац первый после слова "предоставления, " дополнить словом "сопровождения, ";
б) в подпункте "а":
после слов "анализ финансового состояния принципала" дополнить словами "(в том числе в случаях, указанных в пункте 122 настоящих Правил) ";
слова "в пункте 13 настоящих Правил" заменить словами "в абзаце третьем пункта 122 и пункте 13 настоящих Правил";
в) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) в случае неисполнения принципалом в установленный срок обязательств по представлению агенту Правительства Российской Федерации заверенных принципалом копий документов, указанных в абзаце втором пункта 122 настоящих Правил, в случае установления агентом Правительства Российской Федерации по результатам проведенного в соответствии с подпунктом "б" пункта 123 настоящих Правил анализа фактов неудовлетворительного финансового состояния принципала, в случае установления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения кредиторами и принципалом обязательств, установленных подпунктом "е1" пункта 25 или подпунктом "и" пункта 38 настоящих Правил (в зависимости от вида заимствования) , а также в случае установления факта указанной в пункте 171 настоящих Правил корректировки (пересмотра) данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала - подготовку и представление в Министерство фи