Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям машин и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2017 г. № 547
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1908
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.12.2017 № 1589, от 21.12.2017 № 1602, от 24.05.2018 № 595, от 11.07.2019 № 888)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2018 № 595, от 11.07.2019 № 888)
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 мая 2017 г. № 547 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 11 июля 2019 г. № 888)
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования (далее соответственно - продукция, производитель, субсидия) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"дата поставки продукции" - дата подписания производителем (продавцом) и покупателем акта приема-передачи продукции;
"дилерский договор" - договор о реализации продукции, заключенный производителем и продавцом;
"договор купли-продажи" - договор купли-продажи продукции (дополнительное соглашение, приложение и (или) спецификация к нему) , в соответствии с которым производитель (продавец) обязуется передать продукцию в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять эту продукцию и уплатить за нее определенную денежную сумму (цену) ;
"квалификационный отбор" - конкурентный отбор производителей, которые соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами;
"лист ожидания" - перечень производителей, не включенных в реестр получателей субсидии, прошедших квалификационный отбор в соответствии с настоящими Правилами, с которыми могут быть заключены в текущем финансовом году соглашения о предоставлении субсидии при наличии лимитов бюджетных ассигнований;
"покупатель" - юридическое или физическое лицо, приобретающие на праве собственности продукцию для собственного использования в соответствии с ее назначением и гарантирующие не осуществлять перепродажу продукции в течение одного года с даты ее поставки;
"продавец" - юридическое или физическое лицо, реализующие покупателям продукцию производителя;
"проект реестра получателей субсидии" - перечень производителей, прошедших квалификационный отбор в соответствии с настоящими Правилами, с которыми заключаются в текущем финансовом году соглашения о предоставлении субсидии, содержащий размер субсидии на текущий финансовый год, значение показателя результативности предоставления субсидии и планируемые объемы реализации продукции в отношении каждого производителя;
"реестр получателей субсидии" - перечень производителей, с которыми в текущем финансовом году заключены соглашения о предоставлении субсидии.
3. Предельный размер субсидии, предоставляемой производителю в текущем финансовом году, равен 10 процентам лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Значение показателя результативности предоставления субсидии (Е) определяется по формуле:
E = Vp/S,
где:
Vр - стоимостный объем реализации продукции производителем (с учетом налога на добавленную стоимость) в текущем финансовом году. Стоимостный объем реализации продукции производителем (с учетом налога на добавленную стоимость) в текущем финансовом году должен быть не менее такого объема в году, предшествующем текущему финансовому году;
S - объем субсидии, предоставляемой производителю в текущем финансовом году.
5. Право на получение субсидии имеет производитель, включенный в реестр получателей субсидии или лист ожидания, осуществляющий производство продукции, соответствующей требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", и классифицируемой в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) кодами 22.29.29.190, 25.29.1, 25.91.11, 28.13.12, 28.13.14.190, 28.13.21, 28.22.14.125, 28.22.14.151, 28.22.14.159, 28.22.15.110, из 28.22.15.120 (электропогрузчики) , 28.22.17.111, 28.22.17.112, 28.22.17.113, 28.22.17.114, 28.22.17.115, 28.22.17.116, 28.22.17.119, 28.22.17.120, 28.22.17.190, 28.22.18.261, 28.22.18.264, 28.22.18.320, 28.25.11.110, 28.25.13.110, 28.25.14.112, 28.25.14.129, 28.29.12, 28.29.21, 28.29.31.110, 28.29.31.120, 28.29.31.130, 28.29.39, 28.29.41, 28.29.43, 28.29.50, из 28.30 (машины и оборудование для лесного хозяйства) , 28.30.81, 28.30.82, 28.30.83, 28.30.84, 28.30.85, 28.30.86.110, 28.30.86.120, 28.30.86.140, 28.92.21.110, 28.92.21.120, 28.92.22.110, 28.92.22.120, 28.92.24.110, 28.92.24.120, 28.92.25.000, 28.92.26.110, 28.92.26.120, 28.92.27.110, 28.92.27.120, 28.92.27.190, 28.92.29.000, 28.92.30.150, из 28.92.30.160 (асфальтоукладчики) , из 28.92.40.120 (машины для дробления грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ самоходные) , из 28.92.40.133 (асфальтобетоносмесительные установки) , 28.92.50.000, 28.93.1 (кроме 28.93.19) , 28.93.2, из 28.99.39.190 (оборудование для распределения жидких и сыпучих противогололедных реагентов) , 29.10.51.000, 29.10.52.110, 29.10.52.130, 29.10.52.190, 29.10.59.110, 29.10.59.120, 29.10.59.130, 29.10.59.140, 29.10.59.220, 29.10.59.230, 29.10.59.240, 29.10.59.250, 29.10.59.270, 29.10.59.280, 29.10.59.310, 29.10.59.320, 29.10.59.390, 29.20.23.114, 29.20.23.120, 29.20.23.130, 29.20.23.190, 30.92.10.
6. Производитель по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи указанного в пункте 10 настоящих Правил заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого производителем и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) , должен соответствовать следующим требованиям:
а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства;
г) производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) , в совокупности превышает 50 процентов;
д) производитель не получал субсидии из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего в том числе следующие положения:
а) размер и сроки перечисления субсидии;
б) перечень документов, представляемых производителем для получения субсидии;
в) согласие производителя на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения производителем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;
г) плановое значение показателя результативности предоставления субсидии, рассчитанное в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
д) формы и сроки представления отчетности о выполнении условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, и о достижении планового значения показателя результативности предоставления субсидии;
е) ответственность производителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, в том числе за несвоевременное представление отчетности и (или) недостижение планового значения показателя результативности предоставления субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
ж) реквизиты расчетного счета, на который в случае принятия решения о предоставлении субсидии осуществляется перечисление субсидии в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;
з) порядок возврата производителем субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
и) обязательство производителя о возврате в 3-месячный срок в доход федерального бюджета субсидии в случае добровольного принятия им от покупателей продукции, на приобретение которой была предоставлена субсидия, в течение 3 лет с даты ее поставки;
к) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии.
8. Соглашение о предоставлении субсидии и дополнительные соглашения к нему заключаются в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
С производителем, включенным в проект реестра получателей субсидии или лист ожидания, соглашение о предоставлении субсидии заключается один раз в течение текущего финансового года.
9. Для формирования на текущий финансовый год проекта реестра получателей субсидии и листа ожидания проводится квалификационный отбор. В рамках квалификационного отбора при наличии заявлений о заключении соглашений о предоставлении субсидии с равными значениями показателя результативности предоставления субсидии приоритетному рассмотрению с присвоением соответствующего порядкового номера подлежит заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии с меньшим значением планируемого к получению в текущем финансовом году размера субсидии. Квалификационный отбор осуществляется в 2 этапа:
а) на первом этапе в проект реестра получателей субсидии включаются производители, с которыми заключены соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 191 "О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) " на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции" (далее - соглашение о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности) , посредством присвоения заявлениям о заключении соглашений о предоставлении субсидии, указанным в пункте 10 настоящих Правил, порядковых номеров (начиная с первого) в порядке убывания значения показателя результативности предоставления субсидии, заявленного производителем (от наиболее высокого значения к наиболее низкому значению) ;
б) на втором этапе в проект реестра получателей субсидии включаются производители, у которых отсутствуют заключенные соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, посредством присвоения заявлениям о заключении соглашений о предоставлении субсидии, указанным в пункте 10 настоящих Правил, порядковых номеров, начиная с порядкового номера, следующего за последним порядковым номером, присвоенным заявлению по итогам первого этапа отбора, в порядке убывания значения показателя результативности предоставления субсидии, заявленного производителем (от наиболее высокого значения к наиболее низкому значению) .
10. Для участия в квалификационном отборе производитель не позднее 1 сентября текущего финансового года (с 2020 года - не позднее 1 марта текущего финансового года) представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации подписанное руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) производителя заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии и планового значения показателя результативности предоставления субсидии и с приложением:
а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенной в установленном порядке, или сведений о юридическом лице, полученных с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии;
б) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие у производителя по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенной в установленном порядке или подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно) ;
в) справки, подписанной руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя, подтверждающей соответствие производителя по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 10 настоящих Правил, требованиям, установленным подпунктами "б" - "д" пункта 6 настоящих Правил;
г) копии документа, подтверждающего соответствие производимой производителем продукции положениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке;
д) перечня наименований видов продукции, предлагаемых производителем к реализации в соответствующем календарном году, с указанием кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) , цен на каждый вид продукции (с учетом налога на добавленную стоимость) , предлагаемых в течение соответствующего календарного года, подписанного руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя;
е) обязательства производителя, подписанного руководителем (уполномоченным лицом производителя с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя, о достижении планируемого объема реализации продукции в текущем финансовом году, который должен быть не менее такого объема в году, предшествующем текущему финансовому году;
ж) копии соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности в случае, установленном подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил.
11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при проведении квалификационного отбора рассматривает заявления о заключении соглашений о предоставлении субсидии, представленные в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и обеспечивает:
а) регистрацию заявлений в порядке их поступления;
б) в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений проверку зарегистрированных заявлений и прилагаемых к ним документов, в том числе полноту и достоверность содержащихся в них сведений и их соответствие требованиям настоящих Правил;
в) проведение квалификационного отбора производителей, формирование проекта реестра получателей субсидии для заключения с ними соглашений о предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 9 и 13 настоящих Правил и резервирование для них средств субсидии на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, на текущий финансовый год.
12. Производитель признается не прошедшим квалификационный отбор в следующих случаях:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, нарушение сроков их представления и (или) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 5 и 6 настоящих Правил;
б) плановое значение показателя результативности предоставления субсидии составляет менее 7;
в) планируемый объем реализации продукции в текущем финансовом году менее такого объема в году, предшествующем текущему финансовому году;
г) недостоверность представленной производителем информации.
13. По результатам квалификационного отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) включает в проект реестра получателей субсидии производителей, прошедших квалификационный отбор, в порядке присвоенных им порядковых номеров до тех пор, пока общая сумма заявленных производителями субсидий не превысит лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;
б) включает в лист ожидания производителей, прошедших квалификационный отбор, не включенных в проект реестра получателей субсидии в связи с превышением общей суммы заявленных производителями субсидий лимитов бюджетных обязательств, в порядке присвоенных им порядковых номеров;
в) уведомляет об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии производителей, не прошедших квалификационный отбор, и возвращает заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии и документы, представленные производителем в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил;
г) размещает не позднее 25 сент