ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 января 2017 г. № 147-р
МОСКВА
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 06.12.2017 № 2723-р, от 16.06.2018 № 1206-р, от 31.12.2018 № 3042-р, от 19.04.2019 № 783-р, от 02.07.2020 № 1716-р, от 29.04.2021 № 1139-р, от 02.09.2021 № 2432-р, от 21.10.2022 № 3110-р, от 01.07.2023 № 1765-р, от 15.11.2023 № 3196-р, от 14.12.2023 № 3627-р)
1. Утвердить целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (далее - целевые модели) согласно приложению № 1.
2. Определить федеральные органы исполнительной власти, ответственные за мониторинг внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению № 2.
3. Утвердить руководителей рабочих групп по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению № 3.
31. Утвердить методические рекомендации по внедрению в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации согласно приложению № 4. (Дополнение пунктом - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 1139-р)
4. Федеральным органам исполнительной власти, предусмотренным приложением № 2 к настоящему распоряжению, обеспечить:
утверждение составов рабочих групп по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей и их деятельность;
подготовку и представление в Правительство Российской Федерации проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в целевые модели в месячный срок после принятия рабочей группой по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей решения о необходимости их корректировки и целесообразности такого решения, а также направление доклада в Правительство Российской Федерации в случае отсутствия такой целесообразности;
представление в Правительство Российской Федерации докладов о ходе и результатах внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей 2 раза в год, до 15 марта и 15 сентября.
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 3110-р)
5. (Пункт утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 3110-р)
6. (Пункт утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 3110-р)
7. (Пункт утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 3110-р)
71. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом методических рекомендаций, предусмотренных приложением № 4 к настоящему распоряжению:
осуществить в 2-месячный срок со дня вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 3110-р корректировку утвержденных "дорожных карт" по внедрению целевых моделей; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 3110-р)
внедрить целевые модели.
(Дополнение пунктом - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 1139-р)
8. Рекомендовать сетевым организациям руководствоваться принципом обеспечения доступности услуг для потребителей с учетом положений целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям". (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.11.2023 № 3196-р)
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерацииот 31 января 2017 г. № 147-р
Целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 06.12.2017 № 2723-р, от 16.06.2018 № 1206-р, от 31.12.2018 № 3042-р, от 19.04.2019 № 783-р, от 02.07.2020 № 1716-р, от 29.04.2021 № 1139-р, от 02.09.2021 № 2432-р, от 21.10.2022 № 3110-р, от 01.07.2023 № 1765-р, от 15.11.2023 № 3196-р, от 14.12.2023 № 3627-р)
Целевая модель "Получение разрешения на строительство"
(Целевая модель утратила силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.11.2023 № 3196-р)
Целевая модель "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества"
(Целевая модель утратила силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 1139-р)
Целевая модель "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества"
(Целевая модель утратила силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 1139-р)
Целевая модель "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации"
(Целевая модель утратила силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2023 № 3627-р)
Целевая модель "Поддержка малого и среднего предпринимательства"
(Целевая модель утратила силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 2432-р)
Целевая модель"Технологическое присоединение к электрическим сетям"
I. Общее описание
Целевая модель "Технологическое присоединение к электрическим сетям" предусматривает технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - технологическое присоединение) в течение 78 дней, в том числе: (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор о технологическом присоединении) в течение 7 дней; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
выполнение работ и оформление финальных документов - в течение 71 дня; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
абзац. (Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
Модельным объектом является технологическое присоединение энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения заявителей - юридических лиц (за исключением садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, кооперативов, религиозных организаций) и индивидуальных предпринимателей с максимальной мощностью до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по III категории надежности электроснабжения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения до 0, 4 кВ включительно при условии нахождения таких энергопринимающих устройств на расстоянии не более 200 метров в городах и поселках городского типа и не более 300 метров в сельской местности до ближайшего объекта электрической сети. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
Для достижения целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям" рекомендованы следующие основные факторы оптимизации процесса технологического присоединения к электрическим сетям:
на этапе заключения договора о технологическом присоединении:
удобство подачи заявки на технологическое присоединение;
наличие "личного кабинета" заявителя на официальных сайтах сетевых организаций и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) ; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя;
на этапе выполнения мероприятий по технологическому присоединению:
абзац; (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
абзац; (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
абзац; (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
абзац; (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
абзац: (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
абзац; (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
абзац. (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства; (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ; (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
оформление технологического присоединения: (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
ускоренная процедура выдачи документов об осуществлении технологического присоединения; (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
отсутствие необходимости обращения заявителя к гарантирующему поставщику; (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
обеспечивающие факторы: (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
оптимизация процедуры разработки документации по планировке территорий; (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям. (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р)
II. Целевая модель
Фактор (этап) реализации | Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Целевое значение показателей | |||
31декабря2023 г. | 31 декабря2024 г. | 31 декабря2025 г. | ||||
Раздел 1. Заключение договора об осуществлениитехнологического присоединения к электрическим сетям | ||||||
(Раздел в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р) | ||||||
1.1. | Удобство подачи заявки | увеличение количества сетевых организаций, обеспечивших возможность прохождения процедуры технологического присоединения к электрическим сетям на едином портале | количество сетевых организаций, обеспечивших возможность прохождения процедуры технологического присоединения к электрическим сетям на едином портале, штук | 1 | 3 или не менее 50 процентов сетевых организаций | 100 процентов сетевых организаций |
реализация мероприятий, направленных на повышение информированности заявителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе на едином портале | периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц, в том числе путем ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на бумажных носителях или иными доступными способами организации обучающих семинаров | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | не менее 4 раз в год | ||
размещение на официальном сайте субъекта Российской Федерации информации о порядке технологического присоединения к электрическим сетям, этапах и сроках осуществления технологического присоединения и разъяснении ответов на наиболее часто задаваемые вопросы, возникающие при осуществлении технологического присоединения, да/нет | да | да | да | |||
1.2. | Наличие личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций и едином портале | развитие функционала личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций | наличие на официальных сайтах сетевых организаций личного кабинета, с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и получение обратной связи от заявителей, да/нет | да | да | да |
доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации и через единый портал, в общем количестве заявок на технологическое присоединение, процентов | не менее 85 процентов | не менее 95 процентов | 10 процентов | |||
1.3. | Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя | создание для заявителя возможности предварительного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях | наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций, да/нет | да | да | да |
Раздел 2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению | ||||||
2.1. | (Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р) | |||||
2.2. | (Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р) | |||||
2.3. | Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства | принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственныхи муниципальных услугна территории субъекта Российской Федерации, направленных на сокращение срока выдачи разрешенияна использование земельных участков, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства | совокупный срок предоставленияна территории субъекта Российской Федерации государственныхи муниципальных услуг по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работв целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочих дней | 7 | 7 | 5 |
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р) | ||||||
2.4. | Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ | внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуются получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна" в электронном виде, учитывая согласование проведения работ в границах территории объекта культурного (археологического) наследия, на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, и согласования проектной документации с ресурсоснабжающими организациями и балансодержателями территорий | появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуются получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна" в электронном виде, да/нет | да | да | да |
налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории субъекта Российской Федерации в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий | доля согласованных проектов строительства линейных объектов в региональной (муниципальной) комиссии (на электронной площадке) , требующих проведения процедуры согласования, процентов | 100 | 100 | 100 | ||
обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в том числе к геоинформационной системе региона с масштабностью 1:500 | доля проектов строительства линейных объектов, выполненных с использованием сведений, полученных на безвозмездной основе из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе из геоинформационной системы, в срок не более 10 дней, в общем количестве выполненных проектов строительства линейных объектов, процентов | не менее 40 | не менее 40 | не менее 50 | ||
организация органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации работы по размещению сведений, документов, материалов по существующим линейным объектам в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности | доля существующих линейных объектов, размещенных в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, процентов | 5 | 10 | 15 | ||
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р) | ||||||
Раздел 3. Оформление технологического присоединения | ||||||
3.1. | Ускоренная процедура выдачи документов об осуществлении технологического присоединения | организация работы по составлению и размещению в личном кабинете заявителя на сайте сетевой организации или единого портала уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям | составление в форме электронного документа и размещение уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в личном кабинете заявителя, рабочих дней | 1 | 1 | 1 |
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р) | ||||||
3.2. | Отсутствие не |