Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2016 г. № 376
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1506, от 19.02.2021 № 229, от 27.03.2021 № 458, от 17.12.2021 № 2346, от 19.08.2022 № 1462)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 апреля 2016 г. № 376 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 27 марта 2021 г. № 458)
ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2346, от 19.08.2022 № 1462)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген (далее - субсидия) .
2. Субсидия предоставляется головной российской организации, осуществляющей хозяйственную деятельность на архипелаге Шпицберген (далее - получатель субсидии) .
3. Субсидия предоставляется для финансового обеспечения следующих расходов получателя субсидии: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2346)
а) оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, а также взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
б) приобретение производственно-технологического оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря, необходимого для обеспечения производственной деятельности получателя субсидии;
в) проведение текущего, капитального ремонта и обслуживание находящегося в эксплуатации оборудования и инвентаря;
г) проведение текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и помещений;
д) строительство, проведение текущего и капитального ремонта объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры;
е) приобретение расходных материалов и предметов снабжения;
ж) проведение мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности получателя субсидии;
з) оплата услуг сторонних организаций, связанных с перевозкой людей и грузов в российские поселки на архипелаге Шпицберген;
и) приобретение, ремонт и обслуживание автомобильного транспорта и оплата стоянок автомобильного транспорта;
к) ремонт и обслуживание морских судов;
л) реконструкция и ремонт причальных сооружений портов, приобретение маломерных морских судов (лодки, катера) ;
м) оплата услуг связи, в том числе аренды частотных ресурсов, каналов и линий связи для приема и передачи сигналов, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, включающих аренду мобильных спутниковых станций, переносных спутниковых станций, спутниковых ресурсов для передачи аудио- и видеоматериалов, аппаратных для трансляции видеоматериалов и оплату услуг технического персонала, осуществляющего обслуживание указанного арендуемого оборудования;
н) оплата арендных платежей, в том числе лизинговых;
о) природоохранные мероприятия;
п) расходы по заработной плате, по договорам на транспортное обеспечение, произведенные за счет собственных средств получателя субсидии.
4. Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
5. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и получателем субсидии, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
Субсидия предоставляется в целях обеспечения постоянного российского присутствия на архипелаге Шпицберген. Результатом предоставления субсидии является объем добычи угля в текущем финансовом году в соответствии с решениями Правительственной комиссии по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген.
Отчетность о расходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется организацией в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
Получатель субсидии подписывает соглашение в течение 5 рабочих дней после формирования проекта соглашения Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
Соглашением предусматривается являющийся неотъемлемой частью соглашения перечень расходов получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - перечень расходов) .
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
6. Получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение, должен соответствовать следующим требованиям:
а) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у получателя субсидии отсутствуют просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица) , ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2346)
7. Для предоставления субсидии получатель субсидии представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающая, что у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствуют просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2346)
в) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица) , ликвидации и в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2346)
е) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
ж) копии учредительных документов организации, заверенные в установленном порядке (представляются однократно при внесении изменений в указанные документы) ;
з) программа деятельности организации на архипелаге Шпицберген;
и) аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий календарный год.
8. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в течение 10 рабочих дней с даты представления организацией документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, рассматривает указанные документы и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, а также установление факта недостоверности содержащейся в указанных документах информации.
9. Размер субсидии ежегодно устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.
Размер субсидии (Сс) определяется по формуле:
Cс = Ct - Co,
где:
Ct - полный объем средств на расходы, указанные в пункте 3 настоящих Правил;
Cо - объем средств на расходы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, финансируемые за счет собственных доходов получателя субсидии.
10. Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) , заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, и содержат:
положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
согласие организации на проведение Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики проверок соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами, и органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации проверок соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения) , заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) товаров (работ, услуг) , на проведение в отношении них указанных проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
значение результата предоставления субсидии.
11. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя субсидии, указанным в пункте 3 настоящих Правил, установленной в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
Получатель субсидии вправе возмещать расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия и которые произведены за счет собственных средств до подписания соглашения, путем перечисления средств субсидии, отраженных на лицевом счете, открытом получателю субсидии в территориальном органе Федерального казначейства, на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитных организациях.
12. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
13. Получателю субсидии запрещается приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2346)
14. Отчетность о расходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики ежемесячно, ежеквартально и ежегодно, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии представляется в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики ежемесячно, ежеквартально и ежегодно, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
15. В случае выявления Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики или органом государственного финансового контроля нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии соответствующего требования Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики или органа государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
16. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидии.
Проведение мониторинга достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) , осуществляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1462)
____________