Распоряжение от 25 декабря 2013 года №2521-р

Законопроекты «О почтовой связи», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О почтовой связи”» и «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О почтовой связи”» (далее – законопроекты) подготовлены во исполнение решений Правительства Российской Федерации.

Основными целями проекта федерального закона «О почтовой связи», в частности, являются:

- развитие почтовой связи и создание условий для развития конкуренции на рынке услуг почтовой связи;

- установление требований к организации и осуществлению деятельности в области почтовой связи;

- обеспечение конституционных прав граждан получать, передавать и распространять информацию любым законным способом, на тайну переписки;

- развитие и внедрение технологий пересылки почтовых отправлений в электронной форме.

Кроме того, указанным проектом федерального закона:

- уточняется содержание ряда основных понятий, применяемых в действующем Федеральном законе «О почтовой связи», таких как «почтовая связь», «оператор почтовой связи», «адресные данные», «почтовые отправления», «почтовый ящик», «абонентский почтовый ящик», «адресат», «услуга универсальной почтовой связи»;

- вводится ряд новых понятий, в том числе «виртуальное отделение почтовой связи», «услуга курьерской почтовой связи», «мелкий пакет», «регистрируемое почтовое отправление», «нерегистрируемое почтовое отправление», «почтово-банковские услуги», «почтомат», «электронное письмо».

Одновременно проектом федерального закона вводится ряд нововведений, отражающих современные тенденции развития рынка услуг почтовой связи, в том числе:

- создание единой почтовой электронной системы оператора универсальной почтовой связи, обеспечивающей пересылку почтовых отправлений (в том числе юридически значимых) в электронной форме на всей территории Российской Федерации;

- функционирование современных типов отделений почтовой связи – виртуального, передвижного и автоматизированного (почтоматы), а также возможность функционирования отделений почтовой связи на условиях договора с третьими лицами.

В целях приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона «О почтовой связи» вносятся изменения в отдельные законодательные акты.

Принятие законопроектов позволит:

создать условия для развития конкуренции на рынке услуг почтовой связи;

создать условия для обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре оператора универсальной почтовой связи;

создать условия качественного оказания услуг почтовой связи за счёт введения административной ответственности в виде наложения штрафов на операторов почтовой связи;

реализовать возможность акционирования ФГУП «Почта России». Реализация законопроектов не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета и бюджетов всех уровней.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 19 декабря 2013 года.