Документ разработан во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.03.2011 в целях повышения надёжности и качества энергообеспечения потребителей, снижения затрат на завоз и использование дизельного топлива в электроэнергетике, когенерации энергии в зоне действия локальной энергетики за счёт строительства ТЭЦ малой мощности.

В рамках реализации программы планируется до 2025 года ввести в работу 362 МВт новых генерирующих мощностей и 562 км линий электропередачи напряжением 10–35 кВ.

Основные цели программы: внедрение энергосберегающих технологий; частичный переход локальной энергетики на нетрадиционные возобновляемые источники энергии; строительство ТЭЦ малой мощности и тепловых станций с генерацией энергии на местных углях; снижение затрат на выработку тепловой энергии в местах расположения ТЭЦ малой мощности за счёт оптимизации существующих теплоисточников; модернизация существующих и строительство новых энергоисточников.