Законопроектом предлагается расширить круг лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы, осуждённых за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, к которым будут применяться меры административного надзора. Предусматривается установление административного надзора в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение двух и более преступлений в этой сфере.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения мер административного надзора на лиц, неоднократно привлекавшихся к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (далее – законопроект) подготовлен МВД во исполнение поручения Президента России по итогам заседания президиума Государственного совета 17 июня 2015 года (№Пр-1439ГС от 21 июля 2015 года, абзац 9 подпункта «в» пункта 1).

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) за лицами, неоднократно совершившими тяжкие и особо тяжкие преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, безусловно устанавливается административный надзор.

В то же время в отношении лиц, совершивших неоднократно преступления небольшой тяжести в этой сфере, такой надзор установлен быть не может, так как в законодательстве отсутствует соответствующее основание.

Законопроектом предлагается расширить круг лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы, осуждённых за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, к которым будут применяться меры, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ.

Предлагается внести изменения в часть 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, предусматривающие установление административного надзора в отношении лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228³, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234¹ Уголовного кодекса Российской Федерации.

Корреспондирующие изменения предлагается внести в часть вторую статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Принятие законопроекта позволит повысить эффективность мер, направленных на предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.