26 марта Д.А.Медведев проведёт совещание, на котором обсудят вопросы совершенствования деятельности Высшей аттестационной комиссии, экспертных и диссертационных советов, а также функционирование аспирантуры и докторантуры в российских вузах.

Также Председатель Правительства встретится с аспирантами ведущих российских вузов.

В совещании примут участие Министр науки и образования Д.В.Ливанов, председатель Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации В.М.Филиппов, ректоры ведущих российских вузов, представители РАН.

Совещание пройдёт на площадке Московского физико-технического института.

* * *

Высшая аттестационная комиссия (ВАК) как аттестационный орган в системе подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров начала свою деятельность в 1934 году.

В настоящее время Высшая аттестационная комиссия функционирует при Минобрнауки России на основании Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года №474.

ВАК проводит экспертизу докторских диссертаций и аттестационных дел по кандидатским диссертациям, Минобрнауки России выдаёт соответствующие дипломы государственного образца, а также наравне с диссертационными советами имеет право лишения учёных степеней, если они присуждены необоснованно и (или) с нарушением процедур рассмотрения и принятия решения о присуждении учёной степени, и право их восстановления при наличии достаточных оснований.

В соответствии с постановлением решения ВАК имеют совещательный и рекомендательный характер, и окончательные решения принимаются непосредственно Минобрнауки России.

Состав ВАК формируется распоряжением Правительства Российской Федерации из числа докторов наук, специалистов в области науки, техники, образования и культуры сроком на пять лет и включает в себя председателя, заместителей председателя, главного учёного секретаря, членов указанной комиссии.

В действующем составе ВАК 73 члена. Председатель – Владимир Михайлович Филиппов, ректор Российского университета дружбы народов.

В рамках ВАК функционируют 49 экспертных советов, к работе которых привлечены 1634 эксперта. Средний период ротации экспертов ВАК составляет примерно четыре-пять лет.

Советы по защите диссертаций на соискание учёных степеней кандидата наук и доктора наук (диссертационные советы) создаются на базе известных своими достижениями в соответствующей отрасли знаний образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, а также научных организаций.

Решение об открытии диссертационного совета принимается Минобрнауки России по ходатайству организации при наличии положительного заключения ВАК.

По состоянию на март 2013 года действует 3,3 тыс. диссертационных советов, работа ещё 79 советов приостановлена. Наибольшее число диссертационных советов открыто по техническим (23,8%), физико-математическим (10,3%), экономическим (9,7%), медицинским (8,7%) и биологическим (8,2%) наукам.

В среднем в 2012 году на 1 диссертационный совет пришлось 7 защищённых кандидатских диссертаций и 1 докторская. Количество отклонённых ВАК диссертаций в 2012 году составило 6 кандидатских и 4 докторских.

При этом требования в отношении организаций, на базе которых создаются диссертационные советы, носят общий характер. Такое положение привело к тому, что на базе практически каждого государственного вуза в России, независимо от уровня его научных достижений, открыт хотя бы 1 диссертационный совет. Зачастую научная специальность, по которой открыт диссертационный совет, не совпадает с основным профилем деятельности организации – держателя совета.

Также сохраняется проблема проверки текстов диссертаций на плагиат: полные тексты диссертаций в сети Интернет не размещаются, а работа с электронными версиями диссертаций в библиотеках затрагивает вопросы авторского права.

На сегодняшний день в России обучается свыше 156 тыс. аспирантов, что на 32,7% больше, чем в 2000 году, при этом число аспирантов-бюджетников за прошедший период выросло на 3,3% в общей численности аспирантов, обучающихся за счёт средств федерального бюджета.

В 2003 году Российская Федерация подписала Декларацию о создании общеевропейского пространства высшего образования (Болонскую декларацию), в основу которой положена система «бакалавр – магистр – доктор». Определённые изменения нашли свое отражение в новом Федеральном законе от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», где подготовка аспирантов отнесена к четвёртому уровню профессионального образования – «высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации».

Законом также предусмотрено установление федеральных государственных образовательных стандартов к образовательным программам подготовки аспирантов, что существенно повысит требования к качественному уровню их подготовки.