5 июня Д.А.Медведев проведёт встречу с членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, участники которой обсудят итоги первого года работы системы «Открытое правительство» и наметят задачи на ближайшую перспективу.

Во встрече примут участие Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалов, Министр М.А.Абызов, Министр природных ресурсов и экологии С.Е.Донской, Министр культуры В.Р.Мединский, Министр энергетики Н.В.Новак, Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А.Пучков, Министр финансов А.Г.Силуанов, Министр здравоохранения В.И.Скворцова, представители экспертного сообщества, среди которых руководители общественных организаций, вузов, банков, представители фонда «Сколково» и бизнес-структур.

***

Экспертный совет при Правительстве России является совещательным органом и создан для проведения экспертизы, а также участия в разработке и реализации всех значимых социально-экономических решений Правительства, федеральных министерств и ведомств.

В январе – апреле 2013 года работа системы «Открытое правительство» продолжалась по следующим приоритетным направлениям: общественный и экспертный контроль исполнения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№596-606, формирование в федеральных органах исполнительной власти системы «Открытое министерство», обеспечение общественного и экспертного обсуждения наиболее актуальных вопросов деятельности органов государственной власти.

Проведено 4 заседания Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства» (28 февраля 2013 года, 28 марта 2013 года, 25 апреля 2013 года, 4 июня 2013 года) и более 40 заседаний рабочих групп Комиссии. Внесены изменения в Положение о Комиссии, предусматривающие создание новых оперативных механизмов её работы.

В целях повышения качества исполнения поручений Президента Российской Федерации создана специальная рабочая группа Комиссии, которой подготовлены предложения в законопроект «Об общественном контроле в Российской Федерации», а также предложения о новых формах и методах общественного контроля.

На заключительном этапе находится формирование экспертной группы по рассмотрению публичных предложений граждан Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», получивших поддержку не менее 100 тыс. граждан в течение одного года.

Реализуется проект по созданию механизмов общественного контроля за государственными расходами, закупками и инвестициями с целью повышения их качества и прозрачности. Подготовлен независимый анализ государственных закупок за период 2012 года на предмет использования средств сокрытия информации государственными заказчиками при размещении заказов. Совместно с экспертным сообществом, общественными организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и компаниями с государственным участием ведётся работа по тестированию положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Подготовлен проект «дорожной карты» поэтапного внедрения ценового и технологического аудита инвестиционных проектов с государственным участием.

В рамках направления «Открытое министерство» реализованы проекты «публичных деклараций» целей и задач Минздрава России, Минкомсвязи России, Минприроды России, МЧС России.

Одним из приоритетных проектов в рамках указанного направления является создание системы «Открытые данные». При Комиссии создан Совет по открытым данным, обеспечивающий необходимое межведомственное взаимодействие. На основе Концепции открытых данных проведён анализ массивов данных федеральных органов исполнительной власти и утверждён план по опубликованию таких данных в машиночитаемом виде. Проведён сбор и анализ предложений по созданию государственной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» и единого портала бюджетной системы Российской Федерации, а также порядок взаимодействия с другими государственными информационными системами. В соответствии с решением Комиссии Минтруда России разрабатывается программа по повышению квалификации государственных служащих в данной сфере.

С участием бизнес-объединений проведён анализ контрольно-надзорных функций ФНС России на предмет их избыточности и создания чрезмерного давления на бизнес. Планируется распространение практики анализа таких функций и на другие федеральные органы исполнительной власти. Предполагается проведение такой работы с МЧС России, Россельхознадзором, Рострудом, Ростехнадзором.

По поручениям Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова проведены открытые обсуждения и обеспечивается дальнейшее сопровождение вопросов повышения безопасности дорожного движения в Российской Федерации, создания единой национальной системы аккредитации, поэтапного внедрения ценового и технологического аудита инвестиционных проектов с государственным участием, совершенствования государственного регулирования естественных монополий.

По поручениям заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец проведены открытые обсуждения и обеспечивается дальнейшее сопровождение вопросов о пенсионной реформе Российской Федерации, корректировке Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, Плана государственной семейной политики, ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

По поручениям заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковича проведены открытые обсуждения и обеспечивается дальнейшее сопровождение вопросов корректировки Государственной программы Российской Федерации «О повышении энергоэффективности и развитии электроэнергетики в Российской Федерации», внесения изменений в Федеральный закон от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности» и контроля за их исполнением, внесения изменений в Федеральный закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий», подготовки экспертного доклада о необходимости проведения экологической реформы, повышения эффективности лесного комплекса Российской Федерации.

По поручениям заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козака проведены открытые обсуждения и обеспечивается дальнейшее сопровождение вопросов о принципах создания и «дорожной карте» по реализации государственной информационной системы жилищно-коммунального комплекса, а также повышении качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

По поручениям заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозина проведены открытые обсуждения и обеспечивается дальнейшее сопровождение вопросов о Порядке создания образцов вооружения, военной и специальной техники за счёт средств организаций и частных инвесторов, а также принятие их на вооружение (снабжение, в эксплуатацию), Плане первоочередных мероприятий по реализации Концепции применения механизмов государственно-частного партнёрства в сфере оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, о совершенствовании системы управления организациями ракетно-космической промышленности.