14 января 2019, понедельник

14 января 2019 Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроекты об уточнении терминологии в сфере обращения специальных технических средств В действующем законодательстве значение термина «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации» (далее – СТС) не раскрыто. В целях устранения этой правовой неопределённости статью 138.1 Уголовного кодекса, предусматривающую ответственность за незаконный оборот СТС, предлагается дополнить определением понятия СТС. Предлагаемое значение термина СТС соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 3.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года №3-П, позволяет дифференцировать СТС от технических средств (предметов, устройств), которые по своим техническим характеристикам, параметрам, свойствам или прямому функциональному предназначению рассчитаны лишь на бытовое использование массовым потребителем. Корреспондирующие изменения предлагается внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

14 января 2019 Комиссия по законопроектной деятельности одобрила с учётом состоявшегося обсуждения законопроект об уточнении порядка обеспечения военнослужащих жильём Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”» подготовлен в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2018 года №34-П «По делу о проверке конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” в связи с жалобой гражданина А.В.Удовиченко». Действующим законодательством установлен запрет на обеспечение военнослужащего, являющегося членом семьи лица, проходящего военную службу по контракту и включённого в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), жилым помещением другим способом, нежели путём приобретения или строительства жилых помещений по программе НИС. Эту норму КС признал неконституционной и ущемляющей права военнослужащего. Законопроектом предлагается скорректировать законодательство в соответствии с этим решением Конституционного Суда.

14 января 2019 Комиссия по законопроектной деятельности одобрила с учётом состоявшегося обсуждения законопроект об усилении государственного контроля в области частной охранной деятельности В целях усиления государственного контроля в области частной охранной деятельности проектом федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”» предлагается исключить федеральный государственный контроль за соблюдением законодательства в области частной охранной деятельности из сферы регулирования Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

14 января 2019 Комиссия по законопроектной деятельности одобрила с учётом состоявшегося обсуждения законопроект, направленный на повышение эффективности управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Законопроектом предлагается уточнить и упорядочить состав, полномочия и задачи органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, порядок принятия решений об установлении уровней реагирования на чрезвычайные ситуации, полномочия Правительства России, региональных и местных органов власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и задачи аварийно-спасательных служб, в том числе в части планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Уточняется также правовое регулирование отношений в сфере обеспечения защищённости критически важных и потенциально опасных объектов и создания организациями резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14 января 2019 Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о совершенствовании правовых норм, регулирующих грузовые перевозки Законопроектом предлагается исключить необходимость получения перевозчиками специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, которое перевозит специальные грузы. Освобождение перевозчиков от необходимости получения такого разрешения не окажет влияния на безопасность перевозок, так как в соответствии с утверждённым Правительством России Положением о специальных перевозках на них и так распространяются повышенные требования по обеспечению безопасности.

14 января 2019 Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроекты о наделении должностных лиц местных администраций городских округов правом совершать нотариальные действия Цель законопроектов – обеспечить территориальную доступность нотариальных услуг для граждан, проживающих во входящих в городской округ населённых пунктах, в которых ранее органы местного самоуправления поселений обладали правом совершать нотариальные действия. Предлагается наделить должностных лиц местных администраций городских округов правом совершать отдельные нотариальные действия в населённом пункте, в котором нет нотариуса.

14 января 2019 Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об уточнении оснований для привлечения к административной ответственности за изготовление или распространение продукции средств массовой информации Федеральным законом от 29 июля 2017 года №239-ФЗ были внесены изменения в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», в соответствии с которыми вместо перерегистрации СМИ была введена процедура внесения изменений в запись о регистрации СМИ. Это было сделано в контексте перехода государственных услуг от бумажной формы, в которой ранее выдавались свидетельства о регистрации, к электронным реестрам. Одновременно были установлены дополнительные требования для получения разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории России. Теперь необходимо внести корреспондирующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Законопроектом предлагается привести часть 1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствие с новеллами в Законе о СМИ.

4 января 2019, пятница

4 января 2019, Оборот лекарств, медицинских изделий и субстанций О внесении в Госдуму законопроекта о порядке культивирования наркосодержащих растений для медицинских целей Распоряжение от 31 декабря 2018 года №3038-р. Цель законопроекта – создание на территории России производств полного цикла (включая выпуск фармацевтических субстанций) наркотических средств и психотропных веществ, импортозамещение в сегменте наркотических обезболивающих лекарственных препаратов. Предлагается установить порядок культивирования на территории России наркосодержащих растений для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях.

2 января 2019, среда

2 января 2019, Правовые вопросы работы Правительства России План законопроектной деятельности Правительства на 2019 год План законопроектной деятельности Правительства предусматривает разработку в 2019 году 49 законопроектов.

31 декабря 2018, понедельник

31 декабря 2018, Инвалиды. Безбарьерная среда О внесении в Госдуму законопроекта об административной ответственности за уклонение от исполнения требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг В целях приведения Кодекса об административных правонарушениях в соответствие с законодательством в сфере социальной защиты инвалидов законопроектом предлагается возложить на Ространснадзор, Роскомнадзор, Ростехнадзор, Росздравнадзор, Рособрнадзор полномочия по рассмотрению дел о правонарушениях, связанных с уклонением от исполнения требований по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам и услугам, а также по составлению соответствующих протоколов.

31 декабря 2018, Вопросы организации и качества услуг в социальной сфере О внесении в Госдуму законопроектов по вопросам формирования и исполнения государственного социального заказа Законопроекты образуют единый пакет законодательных инициатив с ранее внесённым в Госдуму проектом федерального закона №519530-7 «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Законопроекты направлены на создание одинаковых условий в сфере финансирования и налогообложения оказания госуслуг в социальной сфере для государственных (муниципальных) учреждений и негосударственных организаций.

31 декабря 2018, Социальные инновации. Некоммерческие организации. Добровольчество и волонтёрство. Благотворительность О внесении в Госдуму законопроекта о правовом регулировании отношений в сфере социального предпринимательства Законопроектом предлагается выделить социальное предпринимательство в отдельную область деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Законодательно закрепляется понятие «социальное предприятие». Определяются критерии отнесения субъектов МСП к социальным предприятиям, специальные формы и виды поддержки социальных предприятий. Принятие законопроекта позволит оказывать адресную государственную поддержку социальным предприятиям.

31 декабря 2018, Жилищно-коммунальное хозяйство О внесении в Госдуму законопроекта об уточнении порядка расчёта платы за отопление в многоквартирном доме Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2018 года №30-П.

28 декабря 2018, пятница

28 декабря 2018, Рыболовство, аквакультура, рыбопереработка О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании правового регулирования в области сохранения водных биологических ресурсов Распоряжение от 28 декабря 2018 года №2967-р. Действующим законодательством порядок утверждения такс для исчисления размера причинённого водным биологическим ресурсам вреда не урегулирован. В целях устранения этого правового пробела проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” в связи с совершенствованием порядка возмещения вреда, причинённого водным биологическим ресурсам» предлагается установить полномочия Правительства России по утверждению таких такс. Также предусматриваются полномочия Правительства России по установлению размера и порядка определения крупного ущерба, причинённого водным биоресурсам. Полномочия по утверждению методик исчисления размера причинённого водным биоресурсам вреда предлагается закрепить за Минсельхозом России.

28 декабря 2018, Налоги и неналоговые платежи. Финансовая отчётность и аудит О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании порядка регулирования вопросов бухгалтерского учёта в организациях бюджетной сферы Распоряжение от 28 декабря 2018 года №2965-р. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учёте"” (в части регулирования бухгалтерского учёта организаций бюджетной сферы)» подготовлен по результатам практики применения Федерального закона от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» в части бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности организаций бюджетной сферы. Предлагаемые изменения разработаны с учётом результатов контрольных мероприятий Счётной палаты и других органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля бухгалтерской отчётности, формируемой организациями бюджетной сферы. Цель законопроекта – урегулирование существующих вопросов ведения бухгалтерского учёта в организациях бюджетной сферы, уточнение порядка организации и проведения внутреннего контроля с учётом положений бюджетного законодательства.

28 декабря 2018, Деловая среда. Развитие конкуренции Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон об установлении единого порядка пролонгации договоров аренды государственного и муниципального имущества без проведения торгов Федеральный закон от 27 декабря 2018 года №572-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 13 октября 2018 года №2200-р. Федеральным законом устанавливается, что договор аренды на новый срок с надлежащим образом исполнившим свои обязанности арендатором будет перезаключаться без проведения конкурса, аукциона, если другое не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством, при одновременном соблюдении установленных условий.

28 декабря 2018, Оборонно-промышленный комплекс. Государственный оборонный заказ Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о совершенствовании планирования закупок по государственному оборонному заказу Федеральный закон от 27 декабря 2018 года №571-ФЗ. Проект федерального закона был внесен в Госдуму распоряжением Правительства от 7 июля 2018 года №1393-р. Федеральным законом устанавливается, что закупки по государственному оборонному заказу в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов и планов-графиков закупок, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

28 декабря 2018, Финансовый мониторинг. Регулирование трансграничного движения финансов Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон, направленный на противодействие совершению административных правонарушений коррупционного характера при международных коммерческих сделках Федеральный закон от 27 декабря 2018 года №570-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 21 июля 2017 года №1553-р. Федеральным законом устанавливается административная ответственность юридического лица не только в случаях, когда незаконные передача, предложение или обещание вознаграждения осуществляются за совершение действий (бездействие) в интересах этого юридического лица, но и в случаях, когда такие действия совершаются в интересах другого связанного с ним юридического лица.

28 декабря 2018, Социальная поддержка семей с детьми Президент России подписал Федеральный закон, направленный на поддержку семей в связи с рождением или усыновлением первого ребёнка Федеральный закон от 27 декабря 2018 года №568-ФЗ. Федеральным законом установлено, что плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на ежемесячную выплату в связи с рождением или усыновлением первого ребёнка, не взимается.

28 декабря 2018, Финансовый мониторинг. Регулирование трансграничного движения финансов Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о контроле за отдельными операциями с платёжными картами иностранных банков Федеральный закон от 27 декабря 2018 года №565-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 15 июня 2018 года №1186-р. Федеральным законом перечень операций с денежными средствами или другим имуществом, подлежащих обязательному контролю, дополняется операцией по получению физическим лицом наличных денежных средств с использованием платёжной карты, эмитированной иностранным банком, зарегистрированным на территории иностранного государства, входящего в утверждённый Росфинмониторингом перечень.